世界各国的经验表明，能源是经济发展和人民生活的基础性资源，政府对保证供应有着不可推卸的责任。基于能源产业的资源稀缺性和战略特殊性，不能完全靠“看不见的手”进行配置。

　　在推动我国能源改革发展过程中，既要注重发挥市场配置资源的基础性作用，又要巩固和增强国有经济的控制力，这是走符合中国国情的能源可持续发展道路的必然要求。

　　在发展思路上，要着眼于“两个市场、两种资源”，在加大国内能源开发力度的同时，积极参与国际能源合作，优先开发利用国外能源资源。

　　在发展规划上，要统一制定能源产业整体规划，统筹处理好煤电油气运关系，处理好大型能源项目与水源、环境关系，处理好国家能源发展战略与国家区域经济宏观战略关系。

　　在战略实施上，要充分激发市场主体特别是国有企业的积极性。

　　在能源市场管理方面，要根据能源市场化改革方向、提高能源利用效率和节能减排要求，大力推进各种形式的创新，包括建立完善的能源期货市场、创新能源交易方式、设立国家新能源发展基金、出台各种提高能效的激励政策，等等。

　　另一方面，要大力鼓励能源科技创新，积极开发和掌握新能源技术，推广应用先进适用技术，加快有市场前景的能源新技术产业化，加快推动我国能源技术升级，以占领21世纪能源竞争的制高点。

　　10月24日《光明日报》