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盛况空前的北京奥运结束了,京城开始步入后奥运时代。关于这场盛会,尽管众说纷纭,但它给世界带来的震惊是一致的:北京奥运让世界看到了中国巨大的潜力,中国人的字典里没有“办不到”这个词。这个世界惟一不变的就是变化。对于国人而言,最大的收获就是与世界发生零距离接触后潜移默化的变化。
奥运后的第一个国庆日,在没有任何征兆的情况下,北京市政府发出通知:从2008年10月1日起,本市各级党政机关封存30%公务用车。本市行政区域内的中央国家机关,本市各级党政机关,中央和本市所属的社会团体、事业单位和国有企业的公务用车按车牌尾号每周停驶一天(法定节假日和公休日除外),限行范围为本市行政区域内道路。
对中国来说,不要说首都,一个城市无限期的封存近三分之一的公车同样是史无前例的。仅从能源节约的角度看,此举不仅深得人心,同时让人深刻感受到中国能源压力的紧迫感,以及官方对节能增效的巨大决心。
中国是一个有着两千多年封建历史的国家,长期形成的“官民”观念已经成为一种基因,深藏在国人的体内。尽管这种落后的体制早在1997年前就走向灭亡,但其遗毒仍随处可在。君不见,时至今日,哪怕在国家级的贫困县,随着一个官员被提拔的标志红头文件的下发,财政部门随即会以闪电般的速度下拨数十万元资金,为这位官员匹配上符合其身份的座骑。在昔日是24抬、12抬或8抬、2抬官轿,在今日则是奥迪、本田或桑塔纳。据报载,中国公车数量约为400万辆,每年消耗约3000亿元,而且公车数量还在以每年20%的速度增加。众所周知,公车使用是“三三制”,即三分之一公用,三分之一领导私用,还有三分之一司机本人用。“公车现象”不仅是影响官民关系的大事,同样也是节能降耗最大的阻力。
北京是首都,当然是各类官员最多的城市,前几年的公车数量就多达70万之多,堪为全球之最。以每辆公车每年行驶2万公里为限,平均每辆车就耗油2500升左右;仅70万辆车的全年油耗就在1700万升左右,折合上亿元人民币。如果加上购车费、养车费和司机薪酬费用,则是天文数字。中国的官多,车也多,没有车或少配车到底会影响工作吗?早在2006年北京中非论坛期间,北京当时公车中的80%即49万余辆入库封存。过后,有关方面称:“这次尝试(限制公车),我们工作实际上一点没有受影响。”而不久前举办的奥运期间,北京公车同样大面积封存,不仅没影响了工作,给人的感觉反而是效率更高。于是乎,决策层开始明白两个问题:一、公车大面积封存并不影响政府工作;二、中国不需要400万辆公车。
与此同时,北京再下猛药,一是逆市提高成品油价格,二是规定本月13日起所有机动车每周少开一天。仅限行一着,北京每年就可节约燃油上千万升,至于对环保所作的贡献,更是无法用金钱折算。
无独有偶,日前,江苏省政府也作出决定,全省各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业的公务用车每周将停驶一天。这也是今年江苏机关率先实践节能减排的重要举措,并希望以此引导全民节能的新风尚。
由此可以想到,以往数千万官员“身份”的“公车现象”开始从制度上得以改革,并且来势凶猛。看来,公车限行还仅仅是第一步。
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