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米切尔·乔苏多夫斯基教授是全球畅销书《美国的反恐战争》作者,加拿大全球化研究中心在上星期发表了乔氏的文章《欧亚走廊:管道地缘政治与新冷战》。作者认为,当前高加索危机与各方对能源管道和运输走廊的控制密切相关,格鲁吉亚8月7日对南奥塞梯的进攻是美国和北约经心策划的。
格俄冲突早有先兆
乔氏指出,7月初格鲁吉亚举办了由GUAM组织召集的地区峰会,目的是要从经济和战略军事上“隔离俄罗斯”。GUAM是北约的军事同盟,由格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆和莫尔多瓦在1997年组成,成员国接受美国和北约的军事援助和训练。GUAM作为英美石油巨头的代表,其主要作用是要“保护”能源和运输走廊,削弱俄罗斯在高加索和东欧的影响。
GUAM峰会两周后、格鲁吉亚发动对南奥塞梯攻击前一星期,美国与格鲁吉亚在第比利斯外围的军事基地进行了军事演习。俄罗斯也在俄联邦南部地区进行大规模军演,作为对“格鲁吉亚—阿布哈兹、格鲁吉亚—南奥塞梯地区冲突升级”的回应。正是俄北高加索军区的这支部队,于8月8日投入了针对格鲁吉亚军队在南奥塞梯的行动。
能源管道之争由来已久
GUAM峰会的中心议题是奥德萨—布罗迪—普罗茨克(OBP)管道,与会者商议把管道延长到波兰的波罗的海港口城市戈旦斯克。OBP管道是避开俄罗斯、经奥德萨把中亚石油输送到北欧的管道,但它连接着俄罗斯的友谊管道。美国的最终目标是要削弱包括友谊管道和波罗的海管道系统(BPS)在内的俄罗斯管道体系。而俄罗斯已经建立了一条经白俄罗斯,绕开乌克兰的管道走廊,作为友谊管道的一部分。
BPS管道由俄石油运输公司经营,把俄西西伯利亚原油运往北欧与西欧市场。俄罗斯与哈萨克斯坦合资的里海管道集团公司(CPC)也包括一些中东石油公司股东,是另一条由俄控制的战略管道。BPS管道连接着阿特劳-萨玛拉管道(AS),AS管道又与CPC连接。哈萨克斯坦西部田吉兹油田的原油自阿特劳输送到CPC终端,在黑海新罗西克港装船。
GUAM成员国政府还批准进一步开发“GUAM运输走廊”(GTC),这是对巴库—第比利斯—杰伊汉管道(BTC)的完善工程。BTC管道经格鲁吉亚、土耳其,把里海与东地中海连接起来,完全绕开俄罗斯,这条管道由英国BP公司为首的集团控制。GUAM和北约对BTC管道和GTC管道提供军事保护。
乔氏指出,BTC管道改变了东地中海的地缘政治格局,形成亲西方的联盟,美国在这里建立了一个包括阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其和以色列在内的新集团。来自里海的石油将有一部分输往以色列,以色列与土耳其的水下管道项目将连接以色列的主要管道系统,并直通红海。以色列的目的不仅在于满足本国消费需求,而且要在里海石油向亚洲出口中扮演重要角色。
美国推行“丝绸路线战略”
冷战结束后,美国制定的“丝绸路线战略”成为其外交政策中的一个重要组成部分。这个战略是1999年的一项国会提案,目的是要建立一个网络,把西欧、中亚和远东联系起来。“丝绸路线战略”被定义为“跨欧亚安全体系”,使欧亚走廊成为“大游戏”整体的一部分,目标是要沿着漫长的地缘政治走廊拓展美国商业帝国,把前苏联的南高加索及中亚共和国整合进美国的影响范围,削弱俄罗斯。为成功地实施“丝绸路线战略”,需要使从东地中海到中国西部边境阿富汗的整条欧亚走廊军事化。这一军事化的过程主要是针对中国、俄罗斯和伊朗。
“丝绸路线战略”的核心是南高加索和中亚的石油天然气,从而减轻美国对波斯湾这一动荡地区能源的依赖。“丝绸路线战略”的目的是防止前苏联共和国自行建立与中国、俄罗斯和伊朗的经济、政治军事合作。乔氏认为,美国的策略在一定程度上取得了成功,现在乌克兰、阿塞拜疆和格鲁吉亚实际上已经成为美国的保护国,而吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、亚美尼亚和白俄罗斯则站在俄罗斯一边。
中哈管道突破美国战略布局
建立欧亚运输与能源网络是美国拓展影响范围的一部分,其中包括“多通道欧洲—高加索—亚洲走廊”项目,这个包括运输、通信路线的项目构思源自古丝绸之路,具体包括格鲁吉亚、土耳其黑海港口;格鲁吉亚和阿塞拜疆铁路;巴杰石油管道;连接土库曼斯坦、哈萨克斯坦、阿塞拜疆的跨里海航线;正在建设中的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦和中国的铁路和公路,乃至中国的太平洋港口终端都是战略大走廊的一部分。
中国与哈萨克斯坦正在建设的天然气管道长达7000多公里,自土库曼斯坦,经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦进入中国新疆。这条管道在一定程度上削弱美国“丝绸路线战略”,是由俄罗斯、伊朗和中国控制的欧亚运输能源战略竞争的一部分。这个竞争性的欧亚走廊项目由上海合作组织和集体安全条约组织(CSTO)对项目起保障作用,重组后CSTO的成员国包括亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦,该组织与上海合作组织保持着密切的联系。
“丝绸路线战略”的欧亚运输和能源走廊是要连接中亚与远东,而美国、北约和GUAM的管道运输走廊是要与西半球相连,包括北美的“安全繁荣伙伴关系”体系(SPP)。SPP涉及美国阿拉斯加和加拿大北极地区直到中美洲和加勒比地区,主要是控制能源、水等战略资源,也是一个包括战略规划、军事化和整合自由市场经济的产物。
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