摩根大通基金和摩根大通资产管理首席市场战略分析师凯利上周指出，当前石油价格受多种因素影响，仅美国石油进口支出就占了贸易赤字的一半，高油价促使通货膨胀，增加央行银根紧缩风险，甚至造成经济增长减速。

　　凯利指出，从长期看，全球易开采石油逐渐枯竭，因此必须在需求方面采取应对措施。他说，舆论一般总是盯着中国和印度的石油需求，反而忽略了世界石油消费的最主要方面，即美国自身的表现。去年，美国人均消费石油25桶，而欧洲英国、意大利、法国、德国的人均消费为11桶。今年，美国每日石油消费2000万桶，全球总消费为8600万桶。如果美国达到欧洲的消费水平，就可以减少1000万桶，超过沙特的石油供应量，将对供应紧张的石油市场产生巨大影响。

　　为什么欧洲人石油消费量如此少？凯利认为，部分原因在于收入、气候与人口密度的差异，但最主要的原因在于税收政策的区别。美国现在汽油每加仑4美元，加上税大约5美元。而欧洲人支付的油价是这个数字的两倍，所以欧洲人开小车、轻型车，上班乘公交车，住宅做隔热保温。如果美国人采取欧洲那样的能源税收政策，美国人也会像欧洲人一样。

　　如何采取欧洲能源税收政策同时又不损害经济？简言之，就是把税收直接用于消费者。凯利建议实行税收返还政策。比如在未来8年，每年9月联邦政府对石油产品(包括汽油、柴油、燃料油)税提高50美分/加仑。假设消费量因此有所减少，第一年税收预计为1000亿美元，第二年1900亿美元……这里关键不在于税收数字，而在于征缴的每一美元都应用于纳税人。比如政府在今年9月给每个家庭一张850美元的支票，明年为1600美元。

　　高价会逐渐改变美国人的能源消费习惯，也会给经济适应变化的时间。由于税款平等返还，因而能够支持消费总需求，避免高价下的穷富苦乐不均，也可防止政府拿这笔钱去做其他事情。还可以在一定程度上帮助替代能源生产者、消费者一劳永逸地解决高油价问题，让市场去决定最有效的应对办法。

　　凯利说，大幅度地降低石油消费足以使石油投机泡沫破灭，如果建立这样一个长期政策应对石油市场的周期性波动，一些短期措施本来是非常有效的，比如释放石油战略储备供应市场。长期政策应当从提高石油税，然后足额返还每一个家庭开始。