|
7月出版的美国《石油工艺杂志》发表署名罗伯·杰森的文章,介绍了厄恩斯特—扬公司(Ernst&Young)与牛津分析机构(Ox鄄fordAnalytica)合作完成的一项咨询,提出了油气企业面临的十大战略风险。
“全球油气部门领导”项目有计划地对全球油气工业领袖和相关专业人士做了调查。作为厄恩斯特-扬公司“全球油气部门领导”项目的负责人,杰森指出,每一个具有前瞻性的企业决策都有风险。油气公司在风险管理方面做了很多工作,资源投入也很大。金融风险和法规风险一直是关注点,近来业界开始优先考虑作业和经营方面的风险,而且思考如何对所有风险进行综合管理和监测。
人力资本不足是各国油气企业的首要战略风险。人力资本赤字不断加大,已经成为油气工业的一个主要战略性威胁。油气服务部门能否适应未来需求的持续增长。项目拖延甚至放弃不仅因财力不足,同样由于能力有限,而且这二者往往密切相关。
财务条款恶化被企业看作高风险。能源国有化是一方面原因,而有时纯粹是政治原因和价格飙升的结果。在加拿大、委内瑞拉、俄罗斯、阿尔及利亚,税收制度的变化刺激油气工业增加建设投入。政治因素和高价格的影响在发展中国家和欠发达国家表现比较明显。
成本控制能力是企业的第三大威胁。这一风险之所以提升到战略高度认识,是因为成本控制失败会削弱油气企业的竞争力。调查反馈显示,从勘探到炼厂、管道建设,这一问题涉及整条价值链。自2000年以来,度量油气项目成本浮动的上游资本成本指数已经上升了79%,其中绝大部分发生在2005年5月以后。
西方跨国石油公司认为,国有石油公司对储量的竞争是一个主要威胁,对跨国公司来说,这是具有战略意义的风险。西方跨国石油公司感到现在参与竞争十分困难,因为一些交易不是通过招投标,而是通过国家与国家达成交易,有的还与开发援助项目捆绑在一起。
油气储量介入受政治因素制约。据近期估计,全球探明储量有75%控制在国家石油公司手中,这些公司成为世界油气供应的“看门人”,而且近年这已成为一个趋势。对于主要跨国公司来说,无论从战略上还是从竞争力上考虑,这是比供应中断更大的威胁。
能源政策的不确定性正在成为油气企业越来越大的风险。能源政策要兼顾供应安全和气候变化,从商业的角度还要考虑能源的支付能力并满足需求增长。非商业目标也在影响政策,而且将增加对市场的干预,如碳定价问题、战略储备问题,以及能源补贴。另外,为了降低社会责任风险,实现健康、安全、环保目标,也会使法规体系忽视成本利润原则,从而影响到企业的业绩。
全球性的经济危机会触发需求震荡。参与调查的经济学家认为,金融衍生物、对冲基金造成的全球性金融危机是最大的威胁。一些广泛使用的专业信贷工具正在取代国际银行进行融资,由此带来的风险使管理者难以评估,金融界的系统风险大大加强,可以预期,国际经济的动荡也将随之加剧。另外,能源供应中断可能引发全球经济衰退,持续过高的油价也会导致全球经济衰退。
专家认为,油气工业应当把气候变化列为主要风险。当前,政策制定者所采纳的是根据比较保守模型做出的气候变化预测,实际情况的紧迫程度很可能超过一般人的想象,气候可能发生出人意料的变化,多数企业的计划可能跟不上应对气候影响政策的变化。
油气工业面临的另一个风险是全球能源供应的突然中断。虽然接受调查者对引起供应中断的主要原因莫衷一是,但他们都认为,意想不到的供应中断是一个严峻的挑战,其直接后果将导致价格剧烈波动、全球经济萎缩、应对措施仓促出台,企业受到潜在竞争的影响。
最后,企业能否成功节能也是一个战略风险。能源经济学者指出,发展中国家的能源强度要比经合组织发达国家高得多,提高能源效率、改用油为其他能源有很大潜力空间。对于决策者来说,最有力的可行性措施是节能,这方面还有很大开发潜力。
杰森指出,上述结果只是被调查者对现时情况的看法,风险是会随时变化的。虽然这些算不上预测,但可以帮助企业有所准备,为企业提供加强过程控制的机遇,让企业通过对话和行动计划获取价值。
|