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应对高油价系列报道之一
高油价引导消费结构调整
  PBNEWS.COM.CN 2008-06-28 09:56 石油商报
 

  对于油价的上调,全社会已经予以最高的关注度。

  就在油价上涨的当天,中央和国家机关当即作出反应:明确了今年中央和国家机关的节油节电目标:率先停驶50%公务用车和执行7月20至9月20日的“单双号”限行措施,实现公务用车油耗比2007年降低20%;推进电梯、空调、电热水器、计算机等设施设备的节电改造,改进运行管理,淘汰高耗能设备,采用新型节能设备,确保实现节电5%的目标。

  一系列举措为全社会进行消费结构调整做出了榜样。

  同样,一份在大洋彼岸的美国进行的《消费者报道》调查显示,由于目前油价过高,37%的美国受访者表示正考虑更换家庭用车,55%的人声称打算购买更小排量的汽车,50%的人说会考虑购买油电混合动力车,38%的人表示打算购买可变燃料或柴油车。

  显而易见,高油价正在改变着世界各地人们现行的消费观念和行为方式。

  高油价对消费带来直接影响

  作为全球消费量最大的基础经济资源,石油几乎位于所有产业链的顶端。油价飙升直接带动汽油等成品油价格上升,增加企业的生产成本,并牵扯到每个消费者的切身利益。

  前美联储主席格林斯潘表示:“近年,石油天然气价格的大幅度攀升将会影响到能源消费以及企业投资。”

  不断攀升的高油价对中小企业的影响最为显著,因为它们短期内没有能力减少对油料的消费,同时又不能将成本转嫁到客户身上。一家玩具厂厂长介绍,由于玩具所有的材料都和石油紧密相关,近几年来,玩具企业生产成本提高了40%~50%。温州老牌墙壁开关制造商飞雕集团负责人说,材料成本正以每年20%的速度增长。

  在高油价的强力拉动下,目前包括塑料、橡胶和钢铁等汽车制造材料的采购价格如同坐了火箭一路狂飙。同时,成品油价格上涨,也将使农业、渔业、交通运输业成本上升,并将沿整个产业链向下传导,制成品价格将随之提高。

  不断上涨的油价已经在左右人们的购车计划。有关部门的一项调查显示,80%的人表示,油价上涨影响了他们的购车计划,其中36.6%的消费者会考虑推迟购买。“买得起车,开不起车”,油价已成为人们购车时考虑的重要因素之一。2003年,93号汽油的价格是每公升3.02元,如今价格已经涨到了每公升6.20元,足足翻了一倍。现在,一般有车族每月仅油钱就至少要多支出200~350元,多数家庭的养车成本提高了35%~65%。

  同时,高油价也使居民的正常消费受到抑制。消费者将由于高油价而减少外出,缩减开支。在个人消费已逐渐成为经济增长主要动力的时候,高油价将会影响整体经济的增长。

  据美国交通部近日公布的数据,因汽油与柴油价格上涨至历史高点,美国人3月份驾车英里数显著下降,美国人当月总驾车英里数同比下降了4.3%。这是自上世纪70年代末汽油价格猛涨以来同期行车里程首次出现下降,也是运输部自1942年有此统计以来的月度同比最大跌幅。在洛杉矶,很多市民甚至放弃了驾车,一些过去堵得水泄不通的高速路变得畅通无阻。为了帮助员工减少汽油开支,美国一些州的政府部门、学校和企业开始考虑实行4天工作制,但每天的工作时间则从8小时增加到10小时。据说这样可让员工减少20%的交通费和一定的养车费。

  国外应对高油价消费政策

  油价上涨是把双刃剑,在不利因素影响的同时,也给能源消费结构的调整创造机遇。这在上世纪七八十年代的石油危机中,已经在欧美日等国体现出来。

  面对高油价,欧盟树立起“节制消费能源”的公众意识,加大基础设施投资,消除铁路运输网的瓶颈,发展欧洲一体化铁路运输网,引导消费模式的改变;制定建筑物节能标准,把每平方米能耗标准作为获得建筑物能源合格证的一项指标,鼓励建筑物节能投资。

  法国用近20年的时间将汽车发动机的效率提高了20%,并且通过改变驾车者的消费习惯使得年行驶里程大为减少,同时大力发展消耗能源较少的服务行业,转变消费结构。在法国政府节能政策的影响下,2003年法国的燃料消费比上年减少了1%。

  在美国,持续高涨的油价已使消费者的消费习惯出现结构调整,他们开始疏远体积大、排量大的汽车,转而购买车身更小、燃油效率更高的车辆。

  日本在30年前爆发第一次石油危机时,就开始大力调整能源消费结构,努力推行能源消费多元化战略,目前石油在一次能源供给中所占的比重由1973年的77.4%降到目前的50%以下,而核能和天然气的比重已分别提升至16%和12.4%。为节约燃油,日本航空自卫队在减少战斗机训练次数的同时,还降低了其飞行速度。许多以前开车上下班的普通民众也改乘电车,过去经常排队的加油站现在变得冷冷清清。

  阿根庭首都布宜诺斯艾利斯为普及自行车使用提供各项便利,包括设置专门的自行车交通信号灯、开辟自行车专用道、保证市民以低廉的价格租用自行车等。此举使自行车出行者由原来的8万人增至20万人。

  德国政府则致力于在民众中普及节能观念,鼓励并扶持各种节能减排措施,例如对发展太阳能、风能、生物能等新能源提供补贴。在德国,计算日常生活中节约的能源数量、减排的二氧化碳量,就像减肥的人计算卡路里一样,成为许多人生活中的重要组成部分。

  现在,世界能源消费正朝着高效、清洁、低碳或无碳的天然气、核能、太阳能、风能等方向发展。

  我国消费结构转变策略

  对于我国,油价的全面提升是引导能源消费结构转型的一个契机,如果能切实将压力转化为动力,将促进我国能源消费从黑色发展模式向绿色发展模式转变,从高碳经济向低碳经济转型。

  消费政策是国家根据一定的经济发展要求和运行状况制订的。面对资源储量不足、结构不尽合理的实际,我国有必要改变目前以石油为基础的生产方式,引导能源消费结构改变。国家通过消费政策调节消费市场,进而通过消费市场引导生产者的生产和居民的消费行为,让消费者切身感受节约资源对于国家发展和个人生活的重要性。

  对此,我国近年已经做出了相当大的努力。在颁布《节能法》、《能源法》等一系列转变消费结构的政策法规后,我国于今年6月1日起正式实行“限塑令”,同时停止生产使用超薄塑料购物袋,一年就可节约出一个大油田。国家还在逐步扩大消费税在能源领域的适用范围,合理确定税率,调节和引导能源产品的消费,促进能源节约。

  企业借机建立与节约型消费结构相适应的产品结构将成为现实。一些高耗能、高污染企业纷纷转变能源消费观念,主动将循环经济、节能降耗等工作变为自身的核心业务,促进企业加快高效节能产品的研发。在2003年时,节能电梯还是稀罕物,而现在,地铁、剧院、商场都有了“无人不动,有人快行”的智能性电梯。可见,新产品研发不仅能转变消费结构,同时还可能够有效促进新兴行业的发展。一些企业倡导员工养成随手关灯、尽量节约水电、空调温度保持在26°C以上等节能习惯。

  消费者意识的转变同样是消费结构转变的重点。如今,“绿色消费”成为时尚消费的一道风景线,太阳能热水器、小排量轿车在消费者中间备受青睐,以省油著称的飞度等车型在市场受到追捧,大油耗的SUV则明显受到冷落。对于现有的车主来说,45.77%的车主认为油价上涨后,自己将会减少汽车的使用频率;24.78%的车主表示自己将会加强节油意识。

  科学技术的进步是转变能源消费结构的推动力,我们应充分利用新技术,研发新产品。例如,在工厂、宾馆、医院、大型商场等场所,有的地方空调电能浪费率大得惊人,达到50%。如果给空调器总控制柜装上控制软件,灵活地按需消耗能量,那么消耗将大大减少。可以说,创新技术,以尽量少的资源消耗,创造最大化的经济社会效益,从而加快能源消费结构转变的进程,使经济发展走出“资源陷阱”,走向可持续发展之路。

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    作者: 本报记者 赵璐 [关闭窗口]

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