从俄罗斯的能源安全战略来看，需要开辟东方市场，以减少对欧洲能源市场的依赖。目前的问题卡在价格上。

　　从长远看，合作双方不会吃亏，相信中国的能源价格要逐步和国际接轨。

　　俄罗斯当前的能源形势如何，它对中国及整个东北亚地区的出口将如何规划，和中国的能源合作还存在哪些问题，在2008国际管道论坛上，《石油商报》记者采访了俄罗斯社会科学院副院长鲍里斯·萨涅耶夫。

　　记者：上个月，俄罗斯联邦总统梅德韦杰夫访华时提到有关能源合作的问题，您能否介绍一下目前两国在能源领域的合作？

　　萨涅耶夫：俄中关系不断提升，自２００１年签署《睦邻友好合作条约》以来，各领域合作不断向前发展。２００７年俄罗斯向中国出口能源超过６７亿美元，俄中石油管道建设已有基本协议，具体问题的谈判进入尾声。未来的合作将不局限于输油管道的建设，还包括建设炼油厂及加油站等。从俄罗斯东部和西部石油产地向中国供气的两个项目也都很有前景。

　　记者：请您介绍一下俄罗斯当前燃料能源形势？

　　萨涅耶夫：俄罗斯的燃料能源一直是影响俄罗斯经济的主要因素。改革这些年来，因为其他领域生产总值的下降，它们起着越来越重要的作用。2006年燃料能源合成品占了国家生产总值的31.3%，占国家税收的50.5%。占能源出口总收入的64.9%。俄罗斯的燃料能源结构包括石油生产、石油加工、天然气、煤和电力工业。

　　石油和天然气是俄罗斯的支柱产业，因为有大量已开发的和潜在的资源，俄罗斯将一直活跃在世界能源市场并且是最大的能源出口国。

　　记者：近年来，俄罗斯加大了对东北亚地区的出口，您能否介绍一下俄罗斯对这一地区的潜在能力和未来能源出口趋势？

　　萨涅耶夫：俄罗斯出口政策的一个重要方向是能源资源和区域的多样性，这种出口多样性主要是向新市场渗透，首先是亚太地区。俄罗斯对与日本、中国、韩国和其他东北亚国家的能源合作很感兴趣，俄能源政策东部计划已经被明确地写入2020年俄罗斯能源发展战略。

　　东北亚国家正发展成为世界的领导力量。俄罗斯的国家利益需要激活同东北亚国家的合作来达到共同获益的目的。俄罗斯在亚洲地区，尤其是东西伯利亚和远东地区，已经成为俄利益变现的重要角色。

　　我相信，俄罗斯亚洲地区能源快速大规模的发展，及其对东北亚国家市场的渗透，是达到这一目的的重要措施。考虑到俄罗斯在东北亚国家能源市场上的角色，外国专家将他们的注意力放在俄罗斯石油和天然气出口到东北亚国家等方面，当然这种考虑是正确的。

　　俄罗斯最大的石油天然气开发地坐落在东西伯利亚的西伯利亚平原和远东地区的萨哈林岛大陆架。西伯利亚平原原始天然气可采储量估计有7万亿立方米，而萨哈林有超过12万亿立方米的储量。在西伯利亚平原和萨哈林岛大陆架已经开发大面积地区，那里有潜在的能源能确保建成大规模的石油天然气工业基地。每年的天然气生产量大概可达2万亿立方米，石油9000万到1亿吨，能够满足这一区域的油气出口要求。

　　记者：俄罗斯与东北亚国家是否还有其他形式的能源合作？

　　萨涅耶夫：目前，俄罗斯许多的项目文件已详细说明，将通过俄罗斯东部地区和东北亚国家的能源合作实现社会和经济的共同发展。根据这些计划，2020～2030年在俄东部地区将建成一套发达的能源基础结构，石油和天然气将通过管道输送到东北亚国家市场。这些关于东西伯利亚和远东地区能源发展的方案需要大量的资金投入：一个方案估计要耗费2000亿～2500亿美元，在石油和天然气生产和主要管道建设上要耗费800亿～850亿美元。东西伯利亚和远东地区的能源发展方案，必然会吸引大量国外的投资。目前，从俄罗斯西伯利亚东西部以及远东地区出口能源到日本、中国、韩国和其他东北亚国家的许多国际合作项目正在进行。

　　记者：中俄油气管道合作一再拖延，很多人疑惑问题是否出在俄方，请您谈一下目前的进展和存在的问题？

　　萨涅耶夫：目前，中俄之间有两条天然气管道正在谈判中，东线自满州里入境，西线自新疆阿尔泰入境，年输气规模在600亿立方米左右。这两条管道的意向性协议都已经签署，两国政府非常积极，何时动工取决于正在进行的技术性谈判。修建管道是俄罗斯主动提出来的，我们非常希望修建，但又希望获取一定的利益，起码不能亏损。目前的问题卡在价格上。

　　同样的问题也困扰着俄罗斯的远东石油管道。原定今年交付使用的泰纳线因为价格等问题一拖再拖，预计要推迟到明年底才能完工。

　　俄罗斯在远东石油管道上不存在有意拖延的问题。俄罗斯的目标很明确——今后若干年内，东方市场要占到整个能源出口市场的30%。而从俄罗斯的能源安全战略来看，也需要建成远东石油管道，开辟东方市场，以减少对欧洲能源市场的依赖。

　　俄罗斯的发展重点在逐步东移，东西伯利亚的开发对俄罗斯的发展和复兴是一个战略性问题。俄罗斯开发东西伯利亚和中国振兴东北老工业基地的战略可以相互接轨、相互配合，俄罗斯也有意搭乘亚太经济的快车，利用中国发展的机遇。从这个角度讲，俄罗斯的油气管道非修不可。

　　再从外交战略来看，俄罗斯现在西部安全环境相当严峻，需要以中国作为依托，发展同中国的关系。而发展关系又离不开经济合作，双方经济合作现在最现实的就是能源合作，这也是中国最紧迫的需求。

　　当然，中俄能源合作过程中，也有不同的利益集团为了各自的利益从中干扰。价格问题很现实，由于中国能源价格低，如果是按照俄罗斯的要求，中国的能源公司就要亏损，这显然是中方不愿意接受的。最终的谈判定价希望是以双方能够接受，特别是中国国内市场能够接受的价格为前提，但是也要考虑对方的承受能力。

　　中俄能源合作牵扯到各国能源企业的利益，即使两国政府有强烈的合作意向，希望合作企业顾全大局，不要斤斤计较于眼前利益，而应更多地考虑国家能源安全的大局。从长远看，合作双方不会吃亏，相信中国的能源价格要逐步和国际接轨。如果贻误了眼前的时机，有可能越谈价格越高，到最后损失更大。我们希望这个问题能够早日得到解决，以实现双方合作的双赢。