国际油价的一路高涨，天然气价格优势拉动了我国天然气市场的强劲需求。另一方面，高涨的油价也促使国际LNG供应商提高供应价，使得我国购买进口LNG的谈判遇上困难。

　　目前我国自产的天然气，主要是依靠有限的几条长输管道，除了存在巨大的供气安全隐患外，还暴露了长输管道季节调峰能力差的问题。因此，国家发改委最近出台的天然气利用政策，把城市燃气的采暖用气及工业燃料用气定为允许类而不是包含在优先类，记者认为这是与目前长输管道季节调峰能力差有关。

　　冬季供气紧张显出储气不足

　　过去几年来，全国各地冬季天然气市场经常呈现供不应求局面，使不少城市燃气公司不得不收缩天然气市场的发展以避免冬天断供的风险。而在一些经济较发达的城市，用气客户能够并且愿意负担价格较高的季节调峰气源，就促使中原油田等公司上马内陆LNG项目，也引发了远在新疆的广汇公司建设大型的内陆LNG项目。中原油田及新疆广汇的做法，在一定程度上反映出我国城市燃气市场对LNG作为季节调峰气源的需要。

　　从美国看季节调峰问题的解决

　　季节调峰问题与LNG的发展历史有着密切关系。全球第一批船运LNG发生在1959年，但全球第一座LNG生产厂却早在1941年就已经投产。当年，美国克利夫兰的燃气公司为了解决季节调峰问题，把非高峰时段天然气管道输送的天然气液化成LNG并加以储存，用气高峰时段再气化作为补充气源。

　　时至今日，美国已经建成了近100座此类内陆LNG调峰设施，天然气总储量约24亿立方米。数据显示，每年从美国各地的内陆LNG储存站输出的LNG总量约13亿立方米。这些内陆LNG设施一般是在用气城市附近地区建设并与当地城市燃气公司的输气管道联网，也有一些依靠槽车来周转。

　　实际上，美国除了内陆LNG设施外，还依靠地下储气库来进行季节调峰。以整个冬季的总体输出量计算，地下储气库的季节调峰量远大于内陆的LNG设施。但由于地下储气库注采气速度很难做大幅度的调整，而且出气速度很大程度要受到储气库内剩余储量影响，因而它要配合内陆LNG设施才能应对波动频率较高的需求变化。

　　应支持季节补充气源产业的发展

　　专家认为，为了保持经济的持续高速健康发展，我国应以提高天然气在能源结构中的比例作为长远的能源策略。

　　过去几年冬季天然气供需的紧张形势，暴露出我国天然气供需布局不理想的问题，季节调峰问题已经成为我国天然气产业发展的重要制约因素。如何解决冬季天然气调峰问题？美国的经验可以借鉴。但也要清醒地看到我国天然气输气管网密度远比美国低、气源距离市场远、发展地下储气库的地理条件也没有美国情况理想等事实。因此，依靠内陆LNG作为季节调峰气源势在必行。

　　国家应继续提高天然气在能源结构中的份额，在努力开发本土气源和引进海外气源作为常规气源以满足基本需求的同时，支持补充气源的发展。因为，有效合理地利用内陆LNG作为季节调峰气源，既能提高我国能源利用率，又能帮助天然气市场缓解冬季供需矛盾，更可以提升包括长输管道在内的整条天然气产业链供应能力及经济效益。至于谁来建造经营LNG储存气化设施，专家认为除了城市燃气公司外，各地的省级天然气公司也应积极参与。城市燃气公司与省天然气公司的合作，将有利于构建完整有效的地区性天然气输气、储气、配气体系，从而促进我国天然气产业健康稳定持续的发展。