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非常时期,两大石油集团再担非常责任(图)
  PBNEWS.COM.CN 2008-05-28 12:51 石油商报
 

  在重大的灾害面前,中国石油、中国石化两大石油国企历来都是以社会责任为重。年初以来,尽管国际油价持续飙升,尽管收益压力空前增大,但在四川汶川受灾之时,在社会效益和经济效益上,两大集团公司再次毫不犹豫地选择了前者。因为,作为大型国企,责任重于一切。

中国石油紧急调集送油车辆925台投入四川抗震救灾,累计运输抗灾用油7万多吨,有力地保证了灾区救援车辆的用油。杨泽元 摄

  从2002年以来,国际油价已经上涨了超过6倍多。进入今年更是一路攀升,在5月5日突破120美元大关后,5月22日亚洲市场原油价格首次突破135美元,收盘价达到每桶135.09美元。由于美元贬值、供应忧虑、消费增长、地缘政治冲突不断以及市场投机,有关机构预测国际原油价格仍有继续走高甚至冲击150美元乃至200美元的可能。持续冲高不下的油价,给中国石油、中国石化两大集团带来了巨大的收益压力。

  高油价加大收益压力

  2007年至今,国际油价一路高攀,而国内成品油市场一直处于“批零倒挂”的境地。油价倒挂使得炼油企业亏损加剧。从中国石化第一季度的公告中可以看出,净利润较上年同期下降65.78%,净利润仅为67.01亿元,而去年同期则达到196.1亿元。第一季度计入90.1亿元的资产减值损失,远高于上年同期1300万元。尽管没有公布炼油业务亏损额,但业内人士普遍认为,国际油价的快速上涨以及国内油价没有及时上调导致亏损。

  记者从海关数据发现,中国1~4月进口原油5977万吨,同比上升10%;4月出口汽油145277吨,同比下降76%;同期进口燃料油218万吨,同比下降26%。

  国家统计局数据显示,今年1~2月,石油加工及炼焦业由去年同期盈利156亿元转为净亏损206亿元。

  中国石油化学工业协会副秘书长冯世良说,中国石油化工集团今年前2月亏损9200万元;中国石油天然气集团期内利润同比下降33.6%。

  专家介绍说,国内的成品油价格折算下来只有每桶68至70美元,但国际油价突破135美元/桶后仍继续走高,两者之间的矛盾非常突出。由于中国石油、中国石化在炼化板块中的巨额亏损,使其收益压力空前增大。

  国有企业承担社会责任

  而同时,作为国有企业,两大石油集团公司又承担着平抑物价、稳定市场的社会责任。因此,尽管越炼越亏,但两大石油集团公司并没有减少成品油的供应。5月25日,中国石油、中国石化双双表示,正在全力保障抗震救灾油品供应。

  在此次汶川大地震中,两大集团已经为抗震救灾调运油品15万吨。截至5月21日,中国石化在川渝地区的加油站已全面恢复供应。另据中国石油的最新消息,该集团旗下运输公司共调集车辆925台投入四川抗震救灾,累计运输抗灾用油7万多吨,竭尽全力保障了抗震救援“生命线”的畅通。

  中国石油运输公司在震后充分发挥在31个省市自治区设有分公司的优势,迅速调集近千辆车投入四川抗震救援油品保障工作。就在地震发生的当晚,中国石油运输公司连夜从山西、河南、湖南、湖北、内蒙古5个分公司调集了163辆车,日夜兼程赶到数百公里的陕西咸阳炼油厂,紧急运输2万吨成品油。在连续行驶十几个小时后,首批20辆油罐车,将400多吨油品送到了四川的广元、德阳、绵阳等重灾区。截至21日,运输公司已从11个省市自治区调集车辆480台,从陕川公路线运进四川灾区的成品油已达9000吨。目前,中国石油运输公司四川分公司在当地拥有21个成品油配送中心及448台运油车。

  作为川喻地区唯一的一条能源“生命线”,中国石油所属兰成渝成品油管道,尽管在震后发生多处损坏,但经过兰成渝输油分公司员工的全力抢修,在地震发生后仅仅停输了不足22个小时就恢复了全线输油。目前,管道输油量已达到了震前水平。

  据介绍,地震发生以来,中国石化集团调集整个集团的资源,向川渝地区紧急调运油品,力保抗震救灾用油。从5月12日至20日,该集团共调运6.8万吨成品油进入川渝地区,保证部队铁路机车航空用油和抗震救灾车辆的用油。目前,中国石化在川渝地区的加油站全面恢复供应。成都地区有210座加油站持续敞开供应,每个单站的零售量比正常情况增长了50%。

  此外,中国石化川西气田也已做好全面的恢复生产准备工作。灾前,中国石化在川企业每天约产天然气770万立方米左右,但震灾发生后,大部分气田于13日关闭停产,仅有少量的井维持生产来保证民用的用气。此后,中国石化对气井、管网进行了安全排查,全力维护抢修受损的气井和输气设备,为全面生产做好准备。截至21日,该公司在当地的天然气日产量已超过300万立方米。

  政府提供政策性支持

  高油价下承担稳定市场供应责任的两大石油公司,已经得到国家的政策性支持,中国财政部在其官方网站上发布通知说,经国务院批准,自2008年4月1日至2008年6月30日,对中国石油天然气集团公司进口的50万吨汽油、100万吨柴油和中国石油化工集团公司进口的50万吨汽油、150万吨柴油实行进口环节增值税先征后返。对原油进口实行先征后退的方式实际上是“变相降税”,即对原油进口先按17%征收进口税,再按税额的75%实行退税,以减少炼油企业的巨额亏损。

  政策导致的亏损政府给予填补。5月25日,中国石化宣布,因国际油价大幅上涨,境内成品油价从紧控制,导致炼油业务较大亏损,再次获得123亿元补贴,其中74亿元计入该公司今年一季度补贴收入。

  这是中国石化连续第三年获得政府补贴,并且也是3年中补贴数目最大的一次。2005年和2006年中国石化分别获得的补贴是100亿元和50亿元。2007年,因国家拟推新成品油定价体制,包括中国石化自己在内的各方曾一度预测政府不再有补贴。

  根据中国石化公告,123亿元补贴中,49亿元划入2007年的补贴收入。获得这一补贴背景是去年成品油新定价机制迟迟未出,原定价机制已抛弃,国际油价从去年开始飙升,进入2008年更持续在100美元/桶的历史高位运行。

  中国石化方面表示,之所以获补贴,是因为去年部分地方炼油企业因亏损而开工不足甚至停产,加上冬季柴油消费量增加,造成部分地区成品油市场供应紧张。同时中国石化也指出,这一资金不足以贴补中国石化炼油亏损的窟窿。记者查阅的公开资料显示,去年第三季度时,中国石化炼油亏损超过52亿元。从去年全年看,同行中国石油加工原油8.24亿桶(约1.12吨),经营亏损206.8亿元;而中国石化加工原油达1.56亿吨。

  非常时期非常责任

  现在正是举全国之力救灾之际,成品油供应在救灾过程中所起的作用巨大。中国社科院经济研究所研究员袁钢明表示:“很多地方都要用油,修路要用、发电要用、医疗要用、吃饭要用……如果这个时候成品油价格上涨,对救灾的负面影响是巨大的。”

  就像很多人所担心的,如果现在成品油价格放开,可能会对日益加重的通货膨胀推波助澜。据袁钢明预计,如果政府不采取有效的政策措施,估计年内通胀率会达到10%以上。如果成品油价格放开,10%的通胀率是毫无疑问的。

  尽管越炼越亏,但面对大灾,中国石油、中国石化两大集团以社会责任为重,全力保证油品供应,在这非常时期毫不犹豫地承担起非常责任。

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    作者: 本报记者 张杰 [关闭窗口]

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