国际能源机构执行主席塔纳卡在第11届国际能源论坛上表示：油价节节攀升的原因在于主要基本因素，特别是发展中国家对石油的强烈需求，而且新油田生产的石油市场供应也不顺畅。当前供应方面的问题没有什么快速解决的办法，剩余生产能力仍然比较紧张。

　　高油价促使石油消费国改进能源使用效率，并开发替代能源技术，但它们对化石燃料的需求仍在增长，这需要更多的投资。

　　投资影响石油市场供应

　　沙特石油和矿产大臣纳伊米认为，造成当前全球石油供应紧张的问题真正源头，是整条供应链的能力受到限制，这不是能源资源问题，而是投资问题。维持剩余生产能力需要可观的投资，这些年，在剩余产能方面的投资价值得到了证明，对抑制市场动荡发挥了积极的作用。纳伊米承诺，沙特将在2009年底把石油生产能力提高到1250万桶/日，另外，还将前所未有地将其在世界各地的炼油能力提高到600万桶/日，以应对关键市场的需求增长。

　　国际能源机构石油与市场部主任伊格尔斯说，目前上下游业投资规模前所未有，“但上游业有诸多限制，以至于投资不能及时改变石油供应状况”。高油价有助于提高能源效率，但需要消费者对高油价有切实感受。目前，很多发展中国家的民众与市场价格是隔绝的。

　　石油市场和金融市场越来越脱节。油价的剧烈波动使得解读市场信号非常复杂，可能会对投资起到反作用。各国能源部长在论坛上呼吁相关组织加强研究，深入了解能源市场的基本情况，认清金融市场对油价波动的影响程度。未来几十年，石油和天然气资源可以满足世界需求，但公众和市场的观念与油气资源实际情况不符。国际能源论坛各成员国要共同努力，让公众及其对市场的看法符合市场的基本情况。

　　油气产业链投资需求巨大

　　为了保证市场能源供应，需要向整条油气产业链提供充足及时的投资。由于成本的惊人增长，估计到2030年，油气行业累计需要约10万亿美元投资。能源需求和供应间的不确定关系阻碍了投资计划的制定。在需求方面，石油进口国需有明确的能源政策，并制定相应的长短期能源需求计划。在供应方面，为了降低不确定性、减少可能影响投资及回报的政治干预，关键是要提高能源市场透明度、更稳定的法律和规章制度以及可预见的能源政策。

　　国际能源机构认为，从长远看，除非政府的政策发生变化，世界能源需求到2030年将上涨50%。塔纳卡说，尽管生物燃料、风能和太阳能备受关注，现实情况是，化石燃料仍将在未来占主流。石油、天然气和煤炭还会是世界范围内最重要的能源资源，将占能源增加总量的84%。尽管油价不断走高，非经合组织国家的需求仍在增加，其中一个主要原因是，这些国家中很多都对油价进行补贴。中国、印度和中东地区去年的石油补贴总共达500亿美元，这正在成为难以持续承受的经济负担。

　　为满足2030年全球所需能源设施，估计需要22万亿美元投资，其中10万亿将用于石油工业。尽管最近增加了开支，但由于成本上涨和众多风险，油气供应增长仍然十分迟缓。

　　减排示范项目需要大量投资

　　从中短期着眼，提高能源效率可以显著节约能源消费，改善消费国的能源安全，并有助于减少二氧化碳排放。塔纳卡说，国际能源机构准备了一个较长期的减排建议，这个建议将在7月7到9日于日本北海道举行的G8峰会上宣布，同时还将对“后京都议定书”前景做出展望。

　　如果向最好的目标努力，到2050年实现减排50%，那也需要巨额投资。仅仅是在碳捕获和存储方面，到2020年前就需要至少建设20个示范工厂，每个需要大约15亿美元。

　　即使实现了这个雄心勃勃的减排目标，到2050年石油需求仍将是现在的73%，每天约6000万桶。因此提高石油储量数据的可靠性，对政府根据未来能源和经济需求制定决策至关重要。

　　发展生物燃料要防止走偏

　　关于生物燃料崛起的问题，生物燃料可以有助于满足能源需求增长，但同时也伴随出现了两个问题：土地占用增加和粮价上涨。国际能源机构预计，生物燃料产量在2008年底将达到150万桶/日，按保守估计，2012年末将达175万桶/日，生物燃料的增长快过预期。

　　伊格尔斯指出，生物燃料工厂的发展与预期的生物燃料增长不协调，特别是在谷物和油菜籽生产方面。粮价上升的主要原因是粮食收成不好和强劲需求间的矛盾，生物燃料只占一小部分。国际能源机构相信，第二代生物燃料可在整个燃料结构中占有一席之地。但从短期看，人们对生物燃料的期望过高了。

　　壳牌CEO范德伟说，发展生物燃料要考虑避免意外后果，比如，发展生物燃料不仅对食物供应造成压力，还会威胁到世界淡水消耗，另外，生物燃料没有二氧化碳零排放的。生物燃料可能成为燃料结构的一个组成部分，但不应该指望它解决能源问题，生物燃料只是我们所需要的一种能源。