印度尼西亚有百年油气历史，是石油输出国组织（欧佩克）在亚洲唯一的成员国，也是产量分成合同的始作俑者。现在，印尼的油气工业正处于历史关键转折点。尽管困难重重，但印尼政府正通过一系列改革措施，加快经济复苏的步伐。

　　我国的经济正处于飞速发展时期。印尼的能源政策和措施，对发展中的中国将是一个很好的借鉴。

　　印尼是世界主要石油生产国，还是国际液化天然气市场的主要出口国。然而，经历多年内外变故和一些根本性转变，到2004年，随着国内消费增加，石油生产下降，印尼在历史上第一次成为石油净进口国。为了改变本国能源结构，平衡油气供需，印尼要利用生物燃料、地热，以至核能发电，从而为国家确立未来定位。

　　印尼能源与矿产资源部部长普尔诺莫·尤斯吉安托罗（PurnomoYus鄄giantoro）说，印尼处于两大洋和几大洲之间战略要冲，在当今世界具有重要的能源地缘政治地位。中东的石油要先经过印尼才能到达远东市场，印尼联接着快速发展的中国、印度以及能源丰富的澳大利亚。印尼本国也是重要的能源生产国，石油、天然气和煤炭产量可观。尽管印尼能源业面临挑战，但仍拥有有利地位。

　　加大勘探开发投资，使油田稳产避免快速递减

　　2001至2004年，由于油田自然老化，储量接替放慢，勘探投资减少，印尼的石油和凝析油产量逐年下降。2006年，产量为4亿桶油当量，而国内需求为5亿桶油当量，因而不得不进口1亿桶油当量以弥补不足。由于需求旺盛、缺少新的油气发现，2007年这一情况仍在持续，未来可能进一步加剧。当前国际油价飙升，印尼政府实施燃料补贴政策，虽然补贴有所减少，但仍给国家财政预算带来沉重负担。

　　普尔诺莫说，过去几年，印尼加大勘探开发投资，为了使油气相关新法规获准通过，还有许多事要做。2007年，印尼油气行业投资总量约达180亿美元，已确定今后几年还有440亿美元项目投资。由于印尼的油气大都产自老油田，相当一部分投资将用于提高采收率，使油田稳产避免快速递减。

　　勘探开发前沿地区新油气田，增加石油产量

　　为了实现政府确定的油气生产目标，今后几年印尼将对前沿地区的新油气田进行勘探开发。印尼地质家协会主席艾哈迈德·卢蒂菲(AchmadLuthfi)说，印尼很多尚未勘探盆地的油气地质前景十分看好。很多人知道印尼西部油气田开发，从地质上看，未来远景在东部探区，在印尼大约60个盆地中，经过详探的仅22个，而且大多数分布在西部地区，石油储量主要在苏门达腊和加里曼丹为中心的陆上和海上。政府鼓励在南苏拉威西和巴布亚地区进行勘探开发，希望在东部和深水地区获得可观的石油储量。

　　印尼在欧佩克中的地位取决于其能否增加石油产量，至少也要停止进口增长。2005年，印尼现任欧佩克事务负责人迈扎尔·拉赫曼(MaizarRahman)为了说服政界，让一个石油净进口国留在欧佩克内发挥作用，曾做了不少工作。政府最后决定，出于政治和战略上的考虑，印尼仍留在欧佩克，而且其他欧佩克成员国也支持留住印尼，因为对欧佩克来说，成员的多样化是十分重要的。各成员国高度评价印尼以往发挥的中介作用。

　　改变固有文化、思维和管理方式，提高国家油气公司竞争力

　　根据印尼2001年的油气法，印尼国家石油公司于2003年正式由国家石油企业变成国有有限责任公司。从理论上说，这意味着印尼国家石油公司将与印尼的其他公司享有一样的待遇。直到2006年初，印尼国家石油公司还垄断着下游市场。上游部分自2005年已经成为竞争性的勘探开采市场。这种地位的改变旨在引入竞争，提高国家石油公司的效率。过去几十年，国家石油公司完全控制下游业，并在上游业代表政府签订勘探开发合同，成为政府对油气工业的管理者。国家石油公司规模很大，但腐败低效，自身的上游生产能力得不到开发。

　　公司现任总裁阿里·苏马尔诺(AriSoemarno)说，我们当今面临的最大挑战就是改变固有的文化、思维和管理方式。对于一个拥有1.8万名雇员、历史悠久的企业来说，这是一个艰巨的任务，但这是公司转向正确方向的第一步。公司正在努力扭转自身在公众心目中的形象。在这方面，公司开展营销活动，修葺零售加油站，开始应对外国公司如壳牌和马来西亚国家石油公司的竞争，“公众已经注意到并开始转变对国家石油公司的看法”。

　　当然，提高油气公司的竞争力不只是改善外在形象。公司管理者根据新的上下游业务需求，正在致力于改变商业结构，这涉及管理透明度、财务报告制度，要使“公司在2009年之前能像上市公司那样运作”。今年，为了提高公司竞争力，公司将出售非核心业务部门，还要与政府谈判，争取有更多利润留成用于再投资。

　　摆脱金融危机阴影，畅通投资渠道

　　油气工业对国内政治经济变化十分敏感，印尼的情况尤其如此。印尼经历了亚洲金融危机、分离主义压力、“非典”、禽流感、恐怖分子攻击、海啸，这些令投资者生畏的不稳定、不安全事件，使印尼的经济落后了好些年，幸好这些已经成为过去。

　　现在，通过政府的改革，印尼的基本条件正在改善，较好的商业环境正在建立。尽管世界经济有放慢的走势，印尼2007、2008年经济增长可望高于6%，通胀似已得到控制，外国直接投资正在增加，消费信心指数在提高。资深分析人士认为，2008年印尼将最终摆脱1998年的金融危机。

　　印尼政府促进国外投资的服务机构BKPM，已经在世界各地建立了6个办事处。去年，通过的新投资法消除了过去对外资进入设置的障碍，减少了官僚行政程序，加强了反腐败措施，保证国外和本地投资者享有同样待遇，通过地方一站式综合服务放开投资，使投资过程更加顺畅、有效。

　　在油气工业方面，由于实行管理放开，印尼2.3亿人口的市场商机巨大。过去是能源业依从工业，现在是工业要依赖能源业。在这种情况下，印尼是发展炼油业和石化工业的理想地方。此外，印尼需要多样化的海陆运输和存贮方式，以适应未来的能源配送销售，这涉及新的转运终端、机场、再气化站。在上游部分，未开发盆地的开发、边沿油田的开发、二次开采技术、提高采收率技术应用等，可以说机会多多。

　　欧佩克一位前高官曾指出，一旦印尼政府解决了政治、法律上的不确定性问题，就用不着搞路演来吸引投资者。投资者会自动跑来，获取能源业提供的大量商业机遇。