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2007年,我国石油化工行业继续保持快速增长,石油和化工行业主要经济指标继续呈现出两位数增长局面。
我国加入世贸组织以后,特别是2006年12月11日成品油批发市场全面放开,不仅宣告了我国石油石化业“入世过渡期”的终结,而且也使我国石油石化市场走向全面开放,市场主体多元化竞争格局逐步形成。石化产品出口现状
2007年,我国石化业对外贸易保持快速增长的态势,但贸易逆差持续扩大,石化产品出口形势不容乐观。由于我国经济发展导致石油化工产品一直处于供给不足的状态,所以石油石化贸易基本上处于逆差状态。其中主要是进口石油和石油产品、有机化学品、天然气及人造气、合成橡胶等产品,而原油占石油石化产品贸易逆差的68.2%。相比之下,无机化学品和橡胶制品则呈现顺差状态。
由于我国石化领域全面对外开放、关税进一步降低,进口石化产品在国内市场的竞争力进一步增强。而受人民币升值、油价震荡、资源短缺、出口技术壁垒等因素影响,石油化工产品的出口难度将进一步加大。国际制约因素
由于国际市场高油价支撑,主要石化产品价格总体高位运行,但受下游需求及相关产品影响,不同品种价格将有涨有跌。因此,国际油价的波动必然引起石化产品价格变化,而这又必然导致国内石化企业经营陷入困境。有的企业规模小,很难承受价格的大起大落,最终不得不停产乃至关闭,这对我国石化产品的出口极为不利。
目前,我国遭受反倾销调查和反倾销措施已经连续12年成为全球第一,而石化行业又是反倾销中的“重灾区”。根据中国贸易救济网资料显示,2006年,国外共对华发起反倾销调查65起,其中涉及石油化工产品的案件仅次于轻工产品,居第二位,为12起。
中国在塑料制品、纺织类产品、鞋类制品等方面,都是世界生产量最大的国家,难免成为其他国家的反倾销目标。对于诸如聚氯乙烯、钛白粉等石化产品,由于国内产能急剧扩大,导致国内价格竞争加剧。与此同时,国外正好对此有一定需求,故可通过对外出口,解决国内的产能过剩。但受到国外对我国石化产品的反倾销调查,使中国石化产品的出口受阻。
另外,根据欧盟《化学物注册、评估、许可和限制条例》,出口销售到欧盟市场上约3万种化工产品和其下游的纺织、轻工、制药等产品,都将分别纳入注册、评估、许可3个管理监控系统,未能按期纳入该管理系统的产品不能在欧盟市场上销售。同时,该法规还规定了严格的检测标准和高昂的检测费用,这些费用全部由企业承担。据估计,由此增加的费用,将使我国对欧盟石油化工产品的出口成本普遍提高5%以上,给我国的化工产品出口带来较大压力。国内制约因素
国内石化市场的完全开放,市场经营主体多元化,促使竞争日趋激烈,必然导致我国石化产品进出口变数增大。
目前世界500强中的大型石油石化公司相继在我国投资建厂或设点,全面进入除批发之外的我国石油石化行业的上中下游各领域。与此同时,随着外贸经营权的彻底放开,正在迅速成长的私营和个体企业也有望在这一领域分一杯羹,这种竞争格局无疑增加了国内原油和成品油市场的变数,也会促使进出口的经营主体发生变化。
出口退税政策的调整极大地影响了国内石油和化工产品的出口格局。本次退税率下调涉及的化工产品占化工类商品税号总数的95%左右,涉及石油和化工类产品1031项,出口金额占2006年全国石油和化工产品出口总额的77.9%。持续调降出口退税率,表明国家在限制高能耗、资源型产品的出口,而引导国内生产低附加值的石化产品的企业向高技术含量高附加值转移,依靠技术创新,提高出口产品的技术含量。
另一制约因素是人民币升值。根据业内估计,若人民币升值5%,化纤行业出口收入就将减少87.9亿元。人民币升值在相对降低进口成本的同时,增加了产品出口的难度。一般来说,人民币升值有利于进口,不利于出口。
对于石油石化产品出口受阻,其实有许多深层的制约因素,有些很难改善,但有些可以通过调整加以解决。
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