本报讯 国家发改委3月31日发布的《煤矿企业兼并重组调研报告》建议，鼓励大型煤炭企业充分发挥优势，积极整合重组矿区范围内所有列入整合重组规划的合法煤矿。

　　报告建议，首先要提高开办煤矿和获取矿业权的准入门槛，并按此机制对涉煤企业进行筛选，清退不合格企业。

　　其次，要建立煤炭资源向优势企业流转机制，按照一个矿区由一个主体开发的原则，优先向矿区内优势煤炭企业配置资源。

　　第三，继续实施“关小建大”政策，积极支持大型煤炭企业通过兼并、收购、重组、联合等形式整合有技改价值的小矿井；鼓励优势煤矿企业之间联合重组；鼓励大型煤炭企业兼并重组相关联产业的企业；鼓励电力等大型企业兼并重组煤矿，实现煤电一体化经营。

　　第四，对大型煤矿企业重组中小煤矿提供政策支持。对国有重点煤炭企业整合地方煤矿进行的产业升级、技术改造，要在补助或贴息资金、项目核准等方面给予重点支持。

　　第五，政府相关部门要加强煤炭行业重组整合的协调和指导。保障大型煤炭企业以合理价格收购中小型煤矿；建立协调联动机制，简化办事程序，一站式集中办理整合煤矿证照变更手续；尊重市场规律，取消价格调节基金，减少不合理的税负和收费。对跨省区的企业重组，应由国家有关部门牵头，制定煤炭企业兼并重组方案和整合目标，推动亿吨级煤炭企业集团的组建。