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国际石油咨询公司PFC能源公司在最近的一份报告中称,欧佩克产油国都需要每桶100美元的高油价,对有的国家来说甚至是必需。虽然这些产油国的内部问题不同,但它们都需要较高的油价以平衡对外开支。
今年,委内瑞拉将需要美国轻质原油价格保持在94美元/桶,才能平衡对外支出,而2000年油价只需34美元/桶即可;伊朗则需要油价55美元/桶,而2000年只需18美元/桶。相比之下,阿尔及利亚和卡塔尔分别只需要31美元/桶和4美元/桶,说明这两个国家的天然气销售起了作用。
2000年以来,对于欧佩克每一个产油国来说,油价的门槛都提高了(卡塔尔除外),说明通胀率在升高、美元在贬值、国内需求增加,特别是政府开支加大。这是欧佩克国家捍卫较高油价的共同原因,不过这也为不同成员国及其国家石油公司带来不同程度的困扰。
PFC能源公司指出,对于沙特、委内瑞拉和伊朗来说,政府开支是要求保持高油价的主要原因。不过在沙特,虽然2000年以来政府开支大幅增长,但收入仍有赢余,政府在加大固定资本投资发展非油产业的同时,仍能继续增加国家储备。委内瑞拉和伊朗则截然不同,这两国的开支大多用于平民百姓,政府储备几乎没有增加,甚至减少。所以,委内瑞拉和伊朗特别担心全球市场油价走低。
除了沙特,其他人口较少的海湾国家的油价门槛也在提高。阿联酋的石油工业部门历来财政压力最低,如今,由于国内原油和成品油消费增长,经济发展白热化导致进口商品私人消费急剧增加,该国对美国轻质原油价格的需求已达42美元/桶。如果阿联酋的经济增长降温,油价门槛值就会下降,但PFC能源公司预测,到2009年这个门槛价格将进一步增至51美元/桶。如果油价保持在这个水平,阿联酋政府决策者将能应对与高消费相关的多数问题,但控制通胀仍是国家经济要面临的主要挑战。
科威特也需要美国轻质油保持较高价格,以确保有充足的石油出口。科威特石油公司最近宣布,计划投资510亿美元升级原油生产与炼油能力,其中大部分将用于下游业。
PFC能源公司认为,国家石油公司具有双重责任,在多数情况下,它既是上游业占有绝对优势的生产商,同时又是国家收入的主要创造者。由于石油出口需要提高门槛价格,这对实施扩大产能计划增加了压力,但为了同时适应出口和国内消费需要,又必须增加产能。沙特的困难比较小,但其他国家上游业遇到的问题表明,需要跨国公司的合作,以解决技术需求,如提高采收率技术、难开采天然气技术。国家石油公司在经济多元化和建设新产能方面如下游业、石化业,也需要跨国公司的帮助。
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