国内成品油调价声又起，每逢国际油价高烧，国内成品油市场上缺油、排队、涨价就成了一景，又是柴油荒，又是囤油惜售，又是调价传闻满天飞，这中间，苦了司机，累了油站。

　　3月21日，福州一加油站工作人员在疏导车辆有序加油。针对目前柴油供应紧张状况，福州石油供应部门采取加油站分时段加油，减少加油等候时间，严禁灌桶加油，防止不法商贩囤积加价倒卖等办法，以确保重点项目、重点单位和春耕时节农用供油。张国俊摄

　　近期，由华南市场始发的“柴油荒”又起，范围迅速波及华东、华北、西南市场。针对当前全国性成品油市场货源供应紧张的问题，中国石油、中国石化负责人3月２４日就部分地区柴油供应偏紧以及成品油涨价的传言郑重表示，两大石油公司将进一步采取措施，保证成品油市场供应，保持国内成品油市场价格稳定。

　　心理预期导致购买加剧

　　据统计资料显示，今年前2个月国内成品油产量同比增长10.5%。目前，成品油库存比年初增加28%，其中柴油库存增加46%，是近几年来同期库存较高水平。目前国内成品油供应充足，不会出现去年11、12月份柴油供应全面紧张的情况。

　　对于部分地区成品油供应紧张，两大石油公司表示，一方面是由于面临灾后重建，同时进入春耕高峰，使得成品油需求量增加。另一方面，由于今年以来国际油价持续攀升，社会上产生了成品油涨价的心理预期，甚至出现了一些涨价谣言，少数单位借机囤积牟利，加剧了成品油供应偏紧的状况。

　　据东方油气网在华东、华南、华北、西南市场的调查显示，３月中旬以来，汽柴油价格急剧上涨，汽油价格每吨涨幅在１５０元至２５０元，柴油价格在汽油价格的带动下也出现了每吨５００元至１０００元的上涨。业内人士认为，这一轮汽柴油价格上涨的原因是多种因素拉动的。从汽油价格来看：其一，业者担心后市资源紧缺。现在天气转暖，车辆出行增多，一些做中长线的社会业者开始采购汽油，以防用油高峰时油价上涨或资源短缺。其二，业者仍旧看涨后市，调价预期高。历年都是因为国际油价高涨后，国内调价预期增高。其三，随着国际行情的走高，看涨人士认为势必直接作用在地方炼油企业的成本之上，因此吸储意愿增强，对此次行情上涨推波助澜。

　　另一方面，现在正值春耕时节，柴油需求增高。并且每年３至５月是国内炼油厂的检修高峰，炼厂检修直接导致汽柴油的产出相应减少，业者担心后市资源紧缺，吸储意愿增强。

　　炼油布局失衡，地区价差大

　　我国炼油布局的南北失衡，造成了成品油供需不吻合的整体现状。

　　中国石化在我国南部和中部地区少有炼厂，中国石油的大部分产油地、炼油厂也多在北方，且北方也是中国石油的成品油消费供应地区，这在一定程度上加剧了中部和南部的需求短缺，而南方和中部地区需求却在不断扩大中。

　　“东北和华北地区炼油厂密集，但东南部的需求却相当强劲，这就造成了需求与资源无法达到匹配的现状。”广东油气商会油品部部长姚达明说。

　　部分地区成品油供应不足的另一个原因是，很多地区的成品油价格差异导致了成品油消费出现“跨地区”问题。

　　一位内地石油公司的人士就说，一些地区的供给出现紧张，不是当地突然增加需求，而是周边地区抢购引发的。发达的公路系统，为成品油跨地区购买提供了相当的便利。

　　比如早前香港与内地之间的成品油价格差距高达3倍，香港不少车辆就奔往最近的深圳地区购买柴油。湖南石油分公司的一位人士也表示，最近柴油需求量上升，也与其他省市进入湖南购买有关。

　　相关消息称，毗邻广西的广东、云南、贵州及湖南的柴油零售价高于广西的柴油零售价0.1~0.15元/升，导致过境车辆均在广西中国石化系统加油站加油，这加剧了广西的供应压力。

　　市场机制最终起主导作用

　　从长远发展看，解决“油荒”的根本途径最终还是要进行定价机制改革。有关专家指出，这一轮成品油供应紧张与去年、今年初的油源紧张，共同之处在于季节性的需求增加，而由此所引发的每一轮“油荒”，最终都是通过政府的一定干预而得到缓解，市场供需暂时达到平衡。问题在于，国内油价与国际油价“倒挂”，油价不接轨是根本性的问题。

　　现行定价机制的滞后性使得国内油价总是慢半拍，“国际油价不断上涨，一些批发商自然会有国内油价上涨的预期，囤积油品，而炼油厂为了利润减产，这都直接推动了零售市场的短缺局面。”广东油气商会专家表示。

　　油价没有市场化，使得政府部门也陷入矛盾之中，一方面要压低油价，一方面又因为政策性亏损要给炼油企业发放巨额财政补贴，引发社会议论纷纷。

　　试想，新成品油定价机制出台后，国家对零售油价的统一管制将有所放松。政府将出台指导价，而市场价将由企业主导。

　　更关键的是，新机制将在一定程度上解决炼油企业的亏损问题，因为原油成本中将考虑炼油企业的亏损额，成品油定价将更趋向合理，炼油企业也不会因为国际油价高企，而大幅度减少对市场的供应，零售企业也不会惜售、囤油。

　　广东油气商会油品部部长姚达明亦表示，定价机制理顺，随着成品油批发业务放开，成品油供应主体会增多，供应量也会增加，更会形成一定的竞争关系。

　　然而，新成品油定价机制一年多来仍然没有推出，对此，资深能源专家周大地此前接受记者采访时表示，一直没有出来主要就是考虑消费者的利益、考虑CPI的走势。

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成品油后市流动资源不看紧

　　从３月２０日开始，国内市场陆续出现成品油价格回落趋势。据东方油气网统计显示，山东地炼柴油报价大幅下滑，０号柴油从前一段最高价格每吨７２００元，２４日下跌到每吨６５００元，对周边市场的心态造成一定影响。华北地区柴油价格也已开始下跌，河南及山西市场柴油下跌幅度较大，近两日每吨累计下跌１００～２００元。据了解，河南市场部分主营单位批发放开，目前中国石化河南分公司每天投放市场的柴油比平常增加了４０％～５０％，并且是不加价的。

　　东方油气网油品部市场分析员表示，从现在的情况看，华东市场许多社会单位已经开始抛货，从而影响了华南业者的心态。业内人士认为，短期内柴油价格将处于继续下行的态势，市场流动资源较前期充足，后市资源不看紧。