春节过后，据权威人士透露，南京华润燃气有限公司与南京百江液化气有限公司已达成口头协议，由百江接手华润民用气市场，百江并购华润瓶装气基本成定局。与此同时，香港中华煤气控股百江，这意味着在不远的将来，南京瓶装气和管道气的经营全部由中华煤气说了算。

　　百江是南京民用液化气市场的老大，拥有40多万用户，而华润一直稳居南京液化气市场的老二，也拥有10多万用户。南京虽然有50多家燃气经营企业，但用户共有70万左右，一旦百江和华润合并，等于南京70%左右的瓶装气市场掌握到百江手中。这样一来，南京民用液化气市场将重回一家独大的局面。有关方面的消息称，目前双方的合并已经进入具体细节的协商中。

　　百江并购华润瓶装气几成定局，不仅如此，近日又有新的消息传来，南京港华燃气的大股东在今年已经持有了百江45%的股份，这意味着，包括液化气和天然气在内的整个南京燃气市场的大股东就只有一个——香港中华煤气有限公司。

　　南京市社科院经济发展研究所的副所长黄南说，这种局面似乎并不多见。整个燃气市场一家独大，垄断可能带来的负面影响不言而喻。一旦这种局面形成，需要政府在燃气价格和服务等方面多方监管。“另外就是特许经营制度，这是目前唯一能对公用事业垄断形成制约的手段，”黄南说，“像燃气等公用事业有其公益性，政府干预代表着公众利益。”

　　但从目前来看，无论是政府监管还是特许经营制度，都不是很完善，一旦垄断的隐患爆发，对老百姓的供气价格和供气安全都将产生不小的影响。

　　黄南认为，公用事业有它的特殊性，它有一个天然垄断的性质。但实际上它可以引入更多的竞争。比如说，如果华润此次因储罐厂拆迁无法自己经营下去，那么政府可以把这个企业接管下来，然后可以选择一家去特许经营，这一家肯定不是百江。另外，华润可以把自己的市场拿出来拍卖，让有实力的公司来分得南京市场，形成一定的竞争。

　　黄南说，如果一时无法让垄断的燃气市场充分竞争，那么就更需要政府部门在价格和服务的监管上拿出强硬的对策。