董秀成

　　近日，国际油价连连破百。3月5日，国际油价标杆——纽约商品交易所原油期货收盘价首度超过104美元/桶，达104.52美元/桶，涨幅达5%，创造了历史新高。油价高涨加剧了人们对通货膨胀的忧虑。高油价会不会对中国的经济造成重大影响，石油企业在国家利益中担当怎样的作用，我国未来的石油发展会是怎样的格局？带着这些问题，本报记者采访了中国石油大学工商管理学院副院长董秀成。

　　高油价不会对中国经济造成重大影响

　　记者：最近国际油价飙涨，国际金融市场和国内外媒体对此反映强烈。如国际媒体或经济评论员就惊呼，如果国际油价继续上升，将对中国经济以沉重打击。甚至有人说，国际油价的高企，中国经济将面对着“硬着陆”危险。您如何看待高油价对中国经济的影响？

　　董秀成：总体上看，高油价对整个世界经济的影响是负面的，主要表现是抑制经济增长速度和加剧通货膨胀，但对各种不同类型的经济体影响程度差距很大。目前，西方国家属于经济完成轻型化转型的国家，对石油依赖程度已经大大降低，因此承受能力很大。也正因为如此，此轮高油价并没有导致全球性的经济危机。

　　中国是一个快速发展的新兴工业化国家，其经济增长方式仍然是以消耗资源和能源为代价来维持经济高增长的，因此相对而言，高油价对中国经济影响是比较大的，但还不足以引起经济危机爆发。如果世界经济不出现问题，我相信中国经济必然将持续稳定地增长。中国最担心的是由于政治原因导致的石油供应中断，而对油价高低承受能力是很大的。一方面，我国已经是世界最大经济体之一，综合实力已经今非昔比，对石油价格变化承受力已经比较大了。另外，我国拥有充足的外汇储备，进口石油并不能导致金融风险，甚至还有利于减少外汇储备，进而抑制资金流动性过高的经济问题。当然，由于油价高企，导致我国“进口通胀”，不利于抑制通货膨胀，但由于人民币升值持续，因而在某种程度上又可以弥补“进口通胀”的幅度。综上所述，我认为我国经济将保持持续稳定地增长，不会因为高油价而导致“硬着陆”。

　　记者：您认为国际市场的高油价能持续多久？油价是否有炒作的嫌疑？

　　董秀成：从总体上看，国际石油供求关系并没有出现失衡状态，因此我认为目前的高油价主要还是其他因素在起关键作用，国际资本炒作和地缘政治是最主要因素。另外，由于美元贬值，石油的实际价格虽已达到历史高点，但石油输出国组织并不愿意采取增产措施来抑制油价，以免受到经济损失。在今后一段时期，推动高油价的因素依然存在，油价进一步上涨的因素取决于中东、非洲、南美和中亚等产油地区地缘政治格局的发展变化、恐怖事件及其影响。如果再次发生重大事件，如沙特石油中断和伊朗核危机引发战争等，油价将继续冲高。

　　在目前复杂的国际政治背景和投机资本炒作因素的影响下，增加国际石油市场的供应量虽然可以对高油价产生一定的抑制作用，但不是根本的解决办法。欧佩克仍然是世界上影响油价的重要力量，但美元贬值和通货膨胀等经济因素使欧佩克不会心甘情愿地大幅度压低油价。欧佩克在当前的高油价下，可能采取的措施主要是增产，而不大可能逆势而动地减少石油产量。欧佩克还有一定的剩余生产能力，其供应能力在一定时期内可以满足持续增长的需求，预计过去实施的增产措施的市场滞后效应将逐渐体现。

　　在未来相当长的时期，石油依然是世界的主要能源，世界石油资源潜力很大。在增加石油供应有保证的前提下，预计石油需求增长也将面临更多制约。从长期看，石油将有可能面临市场需求不足，而不是供应不足的问题。未来几年，原油价格水平将更多取决于欧佩克的团结和政策走向，预计该组织也不愿意看到因油价居高不下而导致需求减少，因此必然寻求一种折衷政策。油价的长期走势将主要依赖于世界经济发展、能源结构变化和市场供需关系，油价将逐渐回归理性，达到供应方和消费方能够共同接受的合理价格区间。未来供需矛盾继续支撑高位油价，影响因素增多使油价大幅度波动成常态,但波动幅度和具体走势取决于诸多不确定因素，最主要的不确定因素是美国经济走势和地缘政治走势。

　　做大、做强石油主业，打造自己的石油航母

　　记者：许多人认为高油价时代，石油企业应具有较高的利润，高油价对石油公司有哪些影响？

　　董秀成：从全球视野来看，目前总体上高油价对石油公司有利。一般地说伴随着高油价，石油公司能够赚取高额利润，但前提是市场价格是市场化的。但从长期来看，高油价必然导致其他替代能源的发展，一旦替代能源形成规模，就可能大大减少经济对石油的依赖性，进而抑制消费需求的增长，很可能导致油价回落。因此，高油价是“双刃剑”，对石油公司短期是好事而长期未必是有利的。

　　对国内石油公司来说，目前的高油价并没有给大石油公司带来明显的利益，甚至还带来负面影响。具体来说，对于中国石油正面和负面影响基本相当，高油价使油气开采（油田）企业获取较高利润，但由于国家实行特别收益金政策，油价越高上缴的收益金越高，油价在目前的百元高位上，中国石油并不能从高油价中获益。与此同时，中国石油炼油企业由于原油与国际市场接轨而成品油（汽油、柴油）实行国家价格管制，因此全面亏损。中国石油实际上在依靠上游利润来弥补下游亏损，因此总体上看其利润水平并没有因为高油价而提高。对于中国石化来说，目前的高油价对其影响是负面大于正面，其上游企业偏少，因此上游赢利能力十分有限。

　　而其下游企业规模较大、数量较多，其加工原油中70％以上需要从国际市场进口，因此在下游大量亏损的情况下上游弥补能力很有限。相对而言，中国海油在高油价中获益较大，原因是其下游规模很小，上游获益中不需要弥补下游。

　　记者：面对高油价时代的来临，中国石油企业应如何保障社会供应，承担起党和国家赋予的经济、政治和社会“三大责任”？

　　董秀成：高油价是一个全球性的敏感问题，当然也是我国面临的重要问题，引起我国政府高度重视。中国石油企业尤其是三大国有控股的石油公司属于“特殊能源企业”，在强调其经济责任的同时，还必须承担政治、社会和环境责任。目前，三大石油公司肩负着十分重要的责任，一方面要强化经营管理，确保投资者权益，让股东收益。另外还要承担社会责任，其中最重要的责任是必须保障市场稳定供应，保持市场稳定和社会和谐。在市场稳定方面，是社会责任最基本的体现，另外维持矿区稳定，与地方和相关利益方保持和谐，增加和维持就业机会等都是社会责任的具体表现。

　　确保石油供应安全，必须优化能源结构

　　记者：您认为中国未来能源的供应前景怎样看？

　　董秀成：我认为我国能源供应形势将在未来较长时期都是严峻的，这主要是由我国经济高速发展对能源需求趋势增长、国家经济结构短期内难以转型、能源利用效率短期内难以明显提高、相关产业（如汽车、民航等）持续发展等因素所决定的。但随着国家经济结构向“轻型化”转变，能源效率逐渐提高、节能意识加强、替代能源快速发展（生物柴油、天然气汽车、电动汽车等），预计会缓和能源供需矛盾。

　　记者：如何评价我国石油工业未来发展格局？

　　董秀成：随着我国石油市场逐步开放过程，我国石油市场将进一步趋于多元化特征，各类石油主体将面临更加严峻的挑战，但也都面临着发展机会。

　　我国石油市场主体结构总的发展趋势是：三大石油公司努力巩固市场主导地位，强化竞争意识，努力延伸产业链条，提高竞争力；其他国有石油企业，充分利用国家政策和自身传统优势，加强国际合作，努力扩展石油产业链条，尽快在石油市场上占据有利地位；民营石油企业通过与国有、外资企业的竞争与合作，其综合竞争力以及在中国石油市场中的主体地位和作用将不断得到增强；随着外资石油企业加快进入，今后我国石油市场上，外国石油企业必将在炼油和油品销售、石化产品生产等方面在部分地区占有一定市场份额，同时也将在高新技术领域、高附加值的高端产品领域，如精细化学品、专用化学品、功能化产品等方面处于领先地位。

　　董秀成

　　中国石油大学工商管理学院教授、博士生导师、院党委书记兼副院长，担任中国石油大学学位评定委员会委员、工商管理学院学位评定分委员会主席、中国能源研究会能源系统工程专业委员会委员、中国石油学会经济专业委员会会员、北京市石油学会经济专业委员会委员、锦州港股份有限公司独立董事、中央电视台海外中心特约评论员等。

　　主要研究战略管理和国际石油经济。