管道公司总经理姚伟在“三会”上作题为《贯彻落实集团公司工作会议精神，努力建设安全高效和谐的管道公司》的工作报告。

　　管道公司“三会”，是在中国石油集团公司建设综合性国际能源公司的大背景下召开的。会上，公司总经理、党委书记姚伟作了题为《贯彻落实集团公司工作会议精神，努力建设安全高效和谐的管道公司》的报告。《报告》总结了2007年取得的成果，分析了面临的挑战，指明了下一步工作的重点，提出了今后一个时期的奋斗目标。

　　七大成果送走2007

　　在过去的一年里，管道公司按照“抓基层、打基础、保安全”的目标要求，团结一心、群策群力，从加强“三基”工作入手，夯实管理基础，提升管理水平，各项工作都取得新的进展。

　　——较好完成了生产经营任务和各项业绩指标

　　公司全年累计输送的原油、成品油、天然气分别完成年计划的105.2%、117.3%和111.7%，输差损耗控制在股份公司下达的指标范围内；原油、成品油、天然气管输单位现金成本均控制在年度预算指标之内，并略有降低；全年未发生任何安全生产责任事故，安全环保形势明显好转，获得集团公司2007年度安全生产先进单位。

　　——确保了油气管道的安全经济运行

　　公司通过引进国际安全风险评价和管理模式，强化了风险识别和控制；注重从事故事件中汲取教训，研究制定了风险控制和事故预防措施；强化动火作业监督管理，全年安全顺利实施一级动火作业46次；加强承包商安全管理，签订HSE合同1500余份；加强车辆交通安全管理，突出技术防范，安装行驶记录仪650多台套；抓好隐患治理，落实了风险控制及削减措施；全面推行QHSE管理体系，严格执行技术标准与规章制度；加强管道管理与保护，加大反打孔盗油和清理管道占压力度，取得了显著成效；加强管道维抢修管理，战胜了年初东北暴风雪和近期中西部冻雨冰雪灾害，确保了管道安全畅通。

　　——顺利完成了管道工程的建设任务

　　公司严格执行QHSE和内控管理体系，有效开展安全施工、质量监控、工期管理和投资控制，积极做好对外协调，确保了各项工程顺利实施和按期投产。港枣管道、兰银输气管道、涩宁兰增压改造工程、湖东压气站机组都按期顺利投产。东部管网改造等工程整体进展顺利。

　　——科研和信息化建设取得新进展

　　公司结合管道建设和运行管理实际开展技术攻关，东北管网冷热交替输送工艺技术应用研究、油气管道沿线滑坡和崩塌地质灾害评价标准及防治规范研究、管道安全预警技术和体系研究、东部管道安全性改造配套技术研究等一批重点科研项目取得突破性进展，为油气管道安全平稳高效运行提供了有力保障，获得股份公司“科技知识产权工作先进单位”。

　　——“强三基”工作取得明显成效

　　公司通过典型引路、比学赶帮推进“三基”工作标杆站队建设，探索制定了标准化站队工作标准，赋予“三基”工作新的内涵，将推行QHSE体系作为基础管理工作的中心，把“四懂三会五知道”作为岗位员工基本功训练的主要内容，明确“三基”工作关键在领导、重点在机关、落实在基层，实现了良性互动，收到良好的效果。

　　——落实上级部署，输油气业务重组整合有序进行

　　10个输油气单位顺利划入管道公司，增强了公司的整体实力，输油气业务进入了一体化发展的新阶段。

　　——党建和思想政治工作有新的加强，队伍凝聚力进一步增强

　　公司深入开展“四创一保”和“四好”班子创建活动，领导管理能力和业务工作水平有了新的提高。通过深入开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，进一步统一了员工队伍思想，公司上下呈现出内部凝聚、外部和谐的良好发展态势。

　　夯实“三基”应对三大挑战

　　姚伟在报告中指出，集团公司围绕建设综合性国际能源公司的奋斗目标，对加快油气战略通道和国内油气骨干管网建设做出了一系列重大部署。新建管道大量增加，而新建管道的运营管理优先考虑选择管道公司的队伍。在此情况下，管道公司面临着新的挑战。

　　——安全环保的责任和压力越来越大

　　油气管道的安全平稳运行，事关国家能源安全稳定供给，肩负经济、政治、社会“三大责任”，而管道公司自身安全生产任务非常艰巨，三大矛盾依然存在。

　　一是部分原油管道设施老化与生产任务繁重的矛盾日益突出，运行管理和工艺操作难度加大，相应风险增加；员工素质与现代管道技术及管理的高标准之间存在矛盾，管道完整性管理没有真正应用起来，难以做到本质安全；管道安全环保的严格要求与自然和社会环境状况之间矛盾突出，打孔盗油、违章占压、人为损坏、自然灾害都严重威胁管道安全运行，安全环保形势依然严峻。

　　二是公司整体管理与国际先进水平差距较大。通过管理咨询，对照管道行业国际最佳实践和发展趋势，管道公司还有相当大的差距；通过与国际先进管道公司进行生产管理对标，与国外管道公司相比，在生产管理、设计思想、风险认识、日常管理、安全培训、管理手段等诸多方面，公司都存在很大差距，同时也反映公司技术标准上的滞后，需要不断努力。

　　——公司发展面临的现实矛盾和困难

　　重组后，公司呈现出输油气主营业务与矿区事务、对外劳务等兼营业务并存的新格局，在管理体制、运行机制方面，亟需与重组后的业务需求相适应；历史延续的问题较多；队伍结构不尽合理；经营形势不容乐观；作为成本控制中心，公司要履行好上级赋予的职责，还要做大量艰苦细致的工作。

　　姚伟说，管道公司正站在新的历史起点上，处于落实建设综合性国际能源公司的目标要求，完善体制机制，推进内部资源重组整合，打造整体优势，加快发展管道运营业务的关键阶段，要解放思想，抢抓机遇，以必胜的信心，战胜各种困难和挑战，努力实现公司业务又好又快发展。

　　“安全高效和谐”昭示美好未来

　　报告中，姚伟提出了建设安全高效和谐的管道公司的奋斗目标。这一目标的基本内涵，是以管道运营业务为核心，以相关业务为支撑，按照科学发展、构建和谐的总体要求，坚持以人为本，履行三大责任，通过加强安全环保、成本控制、综合管理、队伍建设等措施，确保油气管道安全平稳运行，提高运营效率和经济效益，创造更多的财富和更大的价值，将发展成果惠及全体员工，努力实现生产与环境的和谐、公司与员工的和谐、企业与社会的和谐。

　　姚伟同时提出了建设安全高效和谐的管道公司的总体思路。这一思路是以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，全面贯彻落实集团公司工作会议精神，以保障能源储运安全为己任，围绕安全生产目标，持续推进“三基”工作，深化企业内部改革，实现由粗放式管理向精细化管理转变、由传统管理向现代管理转变，积极推进技术创新、安全环保和节能减排，转变经济发展方式，实现管道业务又好又快发展，为建设综合性国际能源公司做出新贡献。

　　按照管道公司的发展定位和总体思路，公司要继续强化优势业务，突出抓好在役管道安全运行，巩固现有劳务运行市场，跟踪新的市场需求；不断延伸主营业务，探索运行操作、工程管理、维修与检测、科技研发及相关专业技术服务的新领域新渠道，开辟新的效益增长点；合理调整非相关业务，增强市场竞争能力；落实集团公司、股份公司部署，全力以赴做好2008年各项工作。

　　五项工作诠释真抓实干

　　报告明确了管道公司2008年及未来一个时期要重点做好的五项工作。

　　——全力抓好安全环保工作

　　公司要围绕“三个零”目标，全面落实安全生产责任制，严格执行集团公司安全生产反违章的6条禁令；树立“事故是可以预防的、风险是可以预控的”理念，大力推行以管道完整性管理为核心的QHSE体系；健全作业各种制度，重点完善现场操作安全执行标准，抓好QHSE体系执行及员工安全培训，提高基层执行力，解决体系文件与实际执行脱节问题；抓好管道完整性管理应用试点，重点解决好管道完整性管理的生产现场应用问题；提升管道整体技术水平和安全管理水平，力争年底国际安全评级达到4～5级，2010年达到7～8级；要突出重点领域安全环保检查与控制，加强在建工程项目HSE管理，从源头上消除安全环保隐患，同时抓好投产方案审查与投产协调工作；抓好在役输油气管道的安全运行管理，确保输油气生产安全平稳；强化动火施工过程的安全管理，抓好动火方案审查审批与现场监控，确保动火施工安全，并要高度重视节能减排。

　　——有效做好重组后续工作

　　公司要立足发挥整体优势，对内部技术和管理资源进行集约整合，形成管道运行管理、工程管理、维修抢修、专业技术服务、对外劳务等管道整体技术体系；加强队伍管理，抓好员工教育和培训，鼓励员工向新线转移，避免劳务人员回流。

　　——进一步提升综合管理水平

　　尽快搭建科学合理的组织架构和管理体系。公司机关要进一步理清职责、明确界面、完善标准、规范流程，努力形成良好的工作秩序；各单位要结合矿区服务系统改革、新线投产运行以及专业化管理要求，进行重组整合；要按照集约管理的要求，借鉴新线管理模式，在老线试点推行扁平化管理，减少管理层次，缩短工作流程，提高控制力和执行力。

　　公司要建立并完善激励约束机制，力争用3年左右的时间建立以目标管理为途径，覆盖公司所有单位和各管理层级的考核体系；结合“五定”，推行“三岗制”动态管理；实行按岗定酬、按业绩定酬，发挥薪酬的激励和导向作用，鼓励和引导员工向新线转移；要把内控体系及规章制度作为公司的软实力，提高规章制度和规程规范的权威性、可行性和执行力。

　　——加快科技创新和人才开发

　　公司要努力提高自主创新能力，加快国际一流的管道科技研究中心建设，力争在技术领域、学术水平、专家队伍和实验设施方面达到一流水平；要积极借助信息平台，推进技术创新，进一步提高各级领导对信息化建设的认识，尽快应用新技术；要围绕公司业务发展，编制好人力资源滚动计划，加快人力资源开发与调整；围绕岗位操作人员“三个百分之百”目标，实施量化培训与考核，按照“优化劳动组织结构、优化人员配置”的总体思路，做好人力资源开发与调剂准备；定期举办职业技能竞赛，发现和重奖技术拔尖人才，影响和带动员工走技能成才之路，促进队伍整体素质的提高。

　　——加强党建和领导班子建设

　　公司要全面推行党建工作质量管理体系，规范和加强党建工作，结合实际深入开展解放思想大讨论；要组织广大党员特别是党员领导干部，深入学习、深刻领会党的十七大精神，用以指导实践，推动工作；推进党支部“六个一”创建工作，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用；要继续深化“四好”班子创建活动；要加强思想舆论引导，用建设综合性国际能源公司的奋斗目标统一干部员工思想，继续开展“形势、目标、任务、责任”主题教育活动，大力弘扬大庆精神、铁人精神和“八三会战”优良传统，增强大局意识、发展意识、竞争意识、奉献意识，引导员工把个人成长进步与企业发展紧密联系在一起，爱岗敬业、岗位成才，在推进企业发展的实践中实现自身价值；要落实股份公司指导意见，推进安全文化建设，同时把维护稳定放在重要位置，努力形成生产安全、队伍稳定、企业发展、员工进步的和谐局面。