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管道视点·安全环保篇
安全环保:我们的责任和目标
  PBNEWS.COM.CN 2008-02-15 12:52 石油商报
 

  对于一个企业来说,重视并严格贯彻落实安全环保的各项要求和指标,不仅是对企业和社会负责,更是对子孙后代负责的一种表现。管道公司2007年深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动,取得了可喜的成绩,今年,他们又制定了新的目标,并正为这一目标的实现努力着。

  世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。既要重视经济规模、效益增量、降本减费,还要努力实现安全发展、清洁发展和节约发展,创造一个和谐、安全的友好环境,这不仅是管道公司负有的责任,也是管道公司对社会追求的目标。保护环境、保护员工的健康与安全,成为了管道公司的一项核心工作之一。

  2007:富有成效

  肩负着责任和义务的管道公司,回首2007年,可以说安全环保工作卓有成效。公司在输油气生产保持平稳的同时,圆满完成了港枣线、兰银线新建管道工程并顺利投产运营,涩宁兰增压改造工程羊肠子沟压气站、湖东压气站机组成功加载,东部管网改造和林源、铁岭增设原油管道配套油库及商业储备库工程建设进展顺利。公司全面完成了集团公司下达的各项安全生产控制指标,未发生任何事故,扭转了前两年安全生产方面的不利局面。

  HSE管理是安全环保工作的重要内容之一。为了加强施工项目的安全环保管理,公司全面推行了HSE管理,完善了各项HSE作业计划书,加强对工程承包方的HSE管理和监督。同时,公司为了加强外来施工队伍的安全管理,实施了工程市场准入制度,与承包商签订《HSE合同》,明确了安全责任,做到工作界面清晰、安全责任清楚、安全措施到位。目前,公司共计签订《HSE合同》1500多份。

  管道运营中的管道占压和管道巡护工作在公司一直占有重要的地位。为了更好地落实管道占压清理、管道巡护制度,公司2007年清理管道占压1188处。目前,公司所辖管道没有发生新的管道占压。兰成渝线、涩宁兰线等管段继续保持“零占压”。同时,公司针对犯罪分子的作案时间、季节特点调整了巡线时间、巡线密度、巡线方案,将白天巡线改为夜间巡线,由田间巡线改为重要路口险段巡线,形成了与地方公安机关联合反打孔盗油的防控体系。2007年11月26日统计数据表明,2007年共发生打孔盗油案件25起(其中港枣线13起),除因新增港枣线的因素外,与去年同期比较下降20%;共破获打孔盗油案件14起,打掉盗油犯罪团伙6个,抓获盗油犯罪嫌疑人42人,缴获盗油车5辆。

  交通安全也是安全环保不可容视的一个环节。为了杜绝违章行车,防止交通事故的发生,公司安装汽车行驶记录仪650多台套。同时,公司进一步完善了公司、分公司、站队三级危害因素及安全隐患动态管理台账。2007年各单位共排查出隐患105项,已经整改完成了34项。

  另外,公司以兰州、重庆油库、房山输油站为试点,聘请资深国际知名评价公司和企业依据国际标准对油库、输油站的生产安全设施、控制保护系统进行评估,找出目前与国际标准要求的偏差和问题,分析原因,提出改进措施。

  2007年,公司深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动,安全生产中存在的突出矛盾和问题得到了及时解决。

  随着公司的发展和QHSE管理水平快速提升的需要,公司对2004版体系文件进行了全面换版。改版后的C版体系文件基本覆盖了公司生产管理全过程,使过程控制内容更加完整。程序文件明确了工作过程执行人、工作内容、工作方法与时间要求,明确了各主要工作环节的控制重点和管理思路。

  公司将PDCA工作方法融入管理过程中,增加了可操作性,加大了对重要生产过程的控制力度。HSE信息系统是中国石油股份公司信息技术总体规划中的一项重要内容,公司作为今年第一期推广单位在上半年就完成了HSE信息系统项目的建设并已开始应用。

  在安全环保工作取得喜人成绩的同时,2007年,公司顺利通过QHSE管理体系外审和中国石油集团公司体系审核。

  2008:任重道远

  步入新的一年,2008年公司安全环保工作也掀开了新的一页。今年,公司制定的控制指标为:重大及以上(如重大凝管、爆管、火灾和爆炸等)安全责任事故(包括承包商事故)起数为零;较大及以上环境污染责任事故起数为零;工业生产员工伤亡事故千人死亡率不超过0.04。

  如何落实措施,圆满完成控制指标?公司制定了周详的计划。公司不仅要进一步认真落实安全环保责任制,继续开展“安全环保基础年”活动,更要突出重点领域安全环保的检查与控制;在强化工程项目的安全管理,抓好新管线投产和东部管网改造工作的同时,抓好在役管道运行过程中的安全管理;对于低输量管道,要依据生产实际,优化运行方案,尽量减少非计划停输。

  新的一年里,公司要求各单位加强管道保护工作,加大巡线力度,要下大力气抓好反打孔盗油盗气和清理违章占压管道工作,采取最有效的模式和方法,坚决遏制打孔盗油盗气活动;要安排专人对重要管段等重要部位进行值守,防止犯罪分子和恐怖分子的破坏,确保管道安全平稳运行。

  有措施,还要抓落实。今年,公司不仅要加强专职消防队伍专业化建设,还加强了应急管理,继续完善了应急体系。公司要求各单位继续开展环境风险识别和评价工作,重点抓好输油站(库)及管道沿线途经江河等水源地及国家自然保护区等地段环境风险识别工作,建立公司、分公司、站队三级环境风险及控制台账。

  对于体系文件,公司表示还要进一步继续完善,保持管理体系的适宜性、有效性;要实施新版QHSE体系的培训,增强各级管理层的基础知识,同时要扩大认证范围,推动所属各单位HSE认证工作;强化监督力度,对所属各单位全面开展体系内部审核工作;继续规范三级文件,对作业指导书进行改进,同时进一步落实责任,全面推行QHSE目标指标分解工作。

  新的一年里,公司将继续奏响安全、清洁、高效、环保、节能等人与自然的和谐之音。

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