1月16至18日，中国石油集团公司2008年工作会议在河北廊坊国际饭店举行。

　　从肩负的三大责任和保障国家能源安全的重大使命出发，中国石油明确了今后发展的新目标：努力建设综合性国际能源公司。

　　进行新的战略定位的背后，是国有大企业肩负的光荣使命和重大责任，是落实党的十七大提出的“深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会新要求”的责任体现。不仅是从中国石油本身的发展，更是从国家经济发展的层面上考虑的。

　　新的目标令人振奋，这是一个值得石油人为之奋斗终身的宏伟目标。

　　在335名代表热烈的掌声中，我们听到了中国石油集团公司大企业担当大责任、做大贡献的信心和决心。

　　综合实力夯实发展基础，确立新目标水到渠成

　　报告分十个部分从中国石油落实科学发展观业已取得的重要工作成果、面临的机遇和挑战、建设综合性国际能源公司的总体思路与目标以及为实现这个目标要采取的举措、完成的任务进行了阐述。

　　经过多年的发展，中国石油已经具备了建立综合性国际能源公司的基础。

　　从地位来看，中国石油是国内最大的油气生产和供应企业，也是国内最大的炼油化工生产和供应企业之一，并具有强大的工程技术服务能力和施工建设能力，目前在全球500家大公司中排名第24位，在世界50家大石油公司中排名第7位。

　　近年来，中国石油的综合实力大幅提升。勘探连续4年探明石油地质储量超过5亿吨，特别是发现了储量规模超过10亿吨的冀东南堡油田，形成了万亿立方米储量规模的苏里格大气区。2007年油气产量持续增长。海外油气业务形成了5个油气合作区，2007年原油作业产量、天然气作业产量大幅攀升。炼化业务布局优化和结构调整进展顺利，炼化基地建设有序推进，一批重大项目建成投产。成品油销售初步形成了覆盖全国、重点突出、高效运作的营销网络。天然气销售快速增长，为改善大气质量和能源结构做出了贡献。油气管道建设跨越式发展，西气东输、忠武线、陕京二线、西部原油成品油管道、中哈原油管道等一批长输骨干管道相继建成投运，全国性油气骨干管网正在形成。工程技术服务业务持续发展，技术和装备水平明显提高。积极履行社会责任，2007年，在国内成品油供应紧张的时候，全力以赴，不仅高负荷全马力生产成品油，还高价从国际市场进口成品油补贴国内需求，有效缓解了国际油价暴涨对国民经济的冲击。

　　从经济效益来看，2007年中国石油营业收入上万亿元，利润总额、上缴税费稳定增长。支撑这些显耀的数字与排名背后的，是中国石油长期形成的竞争优势和核心竞争力。

　　由此看来，中国石油正处于油气业务更加突出、布局结构趋于合理、整体协调发展的重要阶段。作为中央企业、国有企业，中国石油必须自觉地把发展放在战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在国家发展的大格局中，主动应对各种挑战，努力实现全面协调可持续发展。

　　为此，中国石油在深入学习贯彻党的十七大精神基础上，综合分析国内外宏观环境，以全球视野审视世界能源发展格局，把握国际大石油公司的发展趋势，从石油国企肩负的历史责任和保障国家能源安全的重大使命出发，立足于几代石油人开创的坚实基业和奠定的强大物质基础，基于集团公司进入科学发展、更广更深参与国际合作的新阶段，做出重大决定。

　　诠释综合性国际能源公司的新内涵

　　蒋洁敏总经理的工作报告对将要建设的综合性国际能源公司进行了详细的诠释：“既具有国际能源公司的一般特征，又具有中国石油的特色。”

　　中国石油建设综合性国际能源公司的总体思路是：深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持奉献能源、创造和谐的企业宗旨，实施资源、市场、国际化三大战略，充分发挥整体优势，加快发展主营业务，稳步发展相关业务，在保持较快发展速度的同时注重提高发展质量，在扩大经济总量的同时注重提高发展效益，在企业发展的同时注重与资源、环境、社会相协调、与员工的全面发展相统一，切实履行经济责任、政治责任和社会责任，增强国家能源安全保障能力，全面提升综合实力、国际竞争力和可持续发展能力。

　　其基本内涵是：以油气业务为核心，拥有合理的相关业务结构和较为完善的业务链，上下游一体化运作，国内外业务统筹协调，油公司与工程技术服务公司等整体协作，建设具有国际竞争力的跨国经营企业。

　　“能源”是产业特征定位，即从事能源生产与销售的企业，主要是以油气业务为主，有序发展新能源业务。

　　“国际”则是对发展空间的定位，即立足国内、全球化经营的企业，主要是资源国际化，市场国际化，资本、技术、人才等生产要素以及经营理念和企业管理的国际化。

　　“综合性”是业务领域定位，既包括油公司的业务，也包括工程技术服务、生产生活矿区服务等业务。

　　按照这个思路，到2015年，中国石油要形成综合性国际能源公司的总体架构。其包含的主要指标是：

　　——经济总量和效益持续增长。营业总收入达到2万亿元左右，销售利润率和投资资本回报率保持在12%以上。

　　——能源供应保障能力大幅提升。国内原油产量在1亿吨基础上稳定增长，天然气产量快速增长。

　　——经济发展方式明显转变。技术创新体系基本完善，科技贡献率、科研成果转化率、信息化程度大幅提高。工程技术服务和工程建设接近或达到国际水平。企业管理科学规范，HSE管理达到国际同行业先进水平，节能减排走在中央企业前列。

　　——体制机制充满活力、富有效率。企业改革中的一些深层次矛盾得到有效解决，集中统一的管理体制和科学高效的经营机制基本完善，集约化、专业化、一体化整体协调发展的格局基本形成。

　　——和谐企业建设全面推进。石油石化矿区功能设施和居住环境持续改善，员工收入较大增加、家庭财产普遍增多、福利计划基本建立，职工群众安居乐业。

　　——企业软实力不断增强。以大庆精神、铁人精神为核心的企业文化得到广大员工普遍认同，符合现代管理要求和国际规范的制度体系基本健全，队伍凝聚力、战斗力和执行力显著增强，“中国石油”成为世界知名品牌，社会美誉度大幅提升。

　　再经过5年的努力，到2020年，中国石油要建成世界一流的综合性国际能源公司。营业收入在2005年基础上翻两番，业务结构更为合理，自主创新能力大幅提升，管理更加科学规范，员工富裕程度普遍提高，企业综合实力显著增强。

　　这个目标突出了中国石油实现大发展，担负大责任的刚性要求，既明白无误地昭示了行业发展大方向，同时也反映了企业对实现目标的决心与紧迫感。上述六条指标形成了衡量公司科学发展的一个整体要求，可谓字字千钧，对每一名代表既是压力又是动力。

　　实现目标任重道远，需要百万石油人共同努力

　　在长达30页的工作报告中，蒋洁敏围绕如何建设综合性国际能源公司，对各专业领域的不同特点提出了具体要求，为每一个业务领域确定了发展的基本原则：集中发展石油天然气业务，协调发展石油工程技术服务业务，积极发展石油工程建设业务，有效发展石油装备制造业务，配套发展生活矿区服务业务，适度发展金融服务业务。

　　报告在明确继续实施资源、市场、国际化三大战略的同时，又对国内主营业务进行了定义，阐述了各业务领域在综合性国际能源公司中的位置和作用：国内油气勘探开发是集团公司赢利的支柱，也是发挥整体优势、增强综合实力的关键所在。炼化生产是集团公司增加价值、增长利润的中心环节，也是提高竞争力的重要领域。市场营销是集团公司价值链的最终环节和实现收入的主渠道，也是履行社会责任、展示企业形象的重要窗口。油气管道是连接资源和市场的桥梁，事关国家能源安全。工程技术服务是集团公司的优势和特色，是核心业务链的关键环节，是勘探开发、炼化生产及管道建设的重要保障。

　　在这一大目标之下，每一个单位、每一个部门在这个综合性国际能源公司中能有什么样的作为?如何找准自己的位置，在发展自己、增强竞争力的同时，为综合性能源公司的油气产能做贡献。代表们在认真地思考。

　　认真领会报告内容，代表们感慨：这是一个远大的目标，要变成现实，还需要中国石油的百万员工做出艰苦的努力。毕竟，目前中国石油的国际业务虽然取得了相当大的成绩，但仍然是一个以国内业务为主的公司，国际竞争力有待增强，管理水平、技术水平和赢利能力与国际大公司相比还有较大差距，还需要通过重组整合才能真正发挥与生俱来的上下游一体化、综合性能源公司的特色优势。

　　报告为实现建设综合性国际能源公司的目标部署了任务。在确保国内主营业务持续较快发展的同时，继续扩大国际能源资源互利合作，要按照党的十七大提出的拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平的要求，大力实施国际化战略，实现国际业务规模、有效、可持续发展，形成经济全球化条件下参与国际能源合作和竞争的新优势。

　　在企业改革中，以发挥集团优势、提高整体控制力为重点，积极推进集约化管理、专业化重组和一体化发展，突出优化资源配置。逐步完善集中统一的管理体制，原则上实行两级行政管理，即总部、专业公司或地区公司；三级业务管理，即总部、专业分公司（事业部）、专业公司或地区公司。积极探索大预算管理，将投资、成本、费用、收入及分配等全面纳入预算，加强对产品流向、资源配置、产品收入和支出要素的管理控制，提高投资回报，控制成本费用。进一步完善技术创新体系,持续优化科技资源配置，有效吸纳全球科技资源，形成开放式的研发体系。建设好经营管理、专业技术和操作技能三支人才队伍，百万石油员工是中国石油宝贵的资源和财富。

　　今天，中国石油已经站在了新的发展起点上，肩负责任，使命所在，义不容辞。百万石油人要共同努力为国家奉献更多的能源，做出更大的贡献。