在不久前召开的“首届石油市场研究成果交流会”上，中国石油集团经济技术研究院首次将其“石油市场供需预测模型”的研究成果对外公开发布。该项目对2015年前我国宏观经济前景、石油需求态势、石油产品结构做了定量预测。对此，本报记者采访了中国石油经济技术研究院副院长刘克雨，请他详细解读了这一研究成果。

专家简介：刘克雨，教授级高级经济师，中国石油经济技术研究院副院长。主要从事石油公司发展战略和石油天然气行业管理研究，曾参与我国石油安全战略研究、中国可持续发展油气资源战略研究等多项课题的研究工作。

　　过去10年 中国经济的快速增长拉开石油供需缺口

　　记者：我国经济在过去10年中持续快速发展，石油及成品油的供需呈现怎样的变化趋势？

　　刘克雨：我国石油市场是世界上增长最快、最有潜力的市场，经济增长和人口增长是拉动我国石油需求增长的最主要因素。

　　过去10年是中国经济快速发展的10年。10年间，我国石油需求从1.61亿吨增长到3.46亿吨，翻了一番，年均增长率约为7％。同期国内原油产量年均增长率为1.9％，2006年达到1.84亿吨。我国石油对外依存度在提高。

　　在这一时期，我国的能源利用效率也在不断提高。1980年，中国每万元GDP的石油消费量是2吨，到2006年已降至0.7吨。这是一个非常大的成绩。按照这个趋势计算，到2010年将降至0.65吨，到2020年将进一步下降至0.53吨。

　　1995～2006年，我国成品油的消费结构也发生了较大变化。到2006年，汽油虽然总量在不断增长，但在整个石油消费的比重却由18%降至了15％，而柴油从27％上升至34％，化工轻油从8％上升至12％，燃料油从23％降至14％。柴油和化工轻油增长比重最大。

　　记者：这种消费结构的变化是否与柴油车数量增加以及乙烯工业快速发展密切相关？

　　刘克雨：是的。从1995年到2006年，我国柴油运输车、农用车和农业机械的柴油消费量年均增速达10.8％，高于同期柴油消费总量的年均增长速度。柴油消费的快速增长，已使我国柴油与汽油的消费比例从1.5∶1提高到2.3∶1。

　　汽油的消费增长主要由于汽车及摩托车保有量的迅速增长。1995～2006年，我国汽车和摩托车年均增长速度分别为12.4％和17.7％。虽然同期汽车单车油耗已从3.2吨/年下降到1.4吨/年，摩托车单车油耗基本保持在0.13吨/年，但随着车辆保有量的增长，汽油消费量仍大幅增加。

　　乙烯工业的快速发展带动了化工用油的快速增长。1995～2006年，化纤、乙烯和塑料的增长率均在10％到20％之间，2006年化工用油总量紧随柴油、汽油和燃料油之后。随着一批在建乙烯大型装置的陆续投产，未来我国化工用油还将继续增长。

　　同期，燃料油增速大幅减缓。燃料油除了做船用燃料外，有一部分被小炼厂用于生产汽柴油，这也是燃料油消费总量继续增长的主要原因。燃料油已成为目前进口量最大的石油产品。

　　随着民用航空业的快速发展，在过去10年中，我国煤油消费年均增长率为7.6％。同期，民用航空的客运和货运周转量年均增长率高于10％，且近5年增速更快，2006年民航用油已占煤油消费总量的86％。由此可见，未来民用航空快速发展还将继续。

　　记者：近两个月国内油品短缺，是否由于国内炼油能力跟不上消费需求的快速增长？

　　刘克雨：不是这样。从我国的能源政策和发展方向来看，成品油基本能够自给。从以往的数据来看，我国汽油始终保持净出口态势，只是近年出口量趋于减少；而柴油的进出口量基本保持平衡；煤油进出口也基本平衡，近年略有增长；进口量增速最快的是燃料油。

　　2007年以来，我国石油消费继续随着这一轨迹变化，实际增速相对稳定。原油需求快速增长，快于石油消费整体增速，汽、煤、柴供需基本保持平衡，炼油能力基本能够满足国内需求。

　　近两个月出现油品短缺，主要是受国内原油、成品油价格倒挂影响，国内油品加工能力没有有效发挥出来，特别是一些地方炼油厂因不能承受价格倒挂带来的经济损失，采取停产或减产措施，导致产量下降。应该说，如果不考虑价格倒挂造成的影响，我国的炼油能力与油品需求量基本匹配。

　　我国石油消费弹性系数持续下降。2000～2005年石油消费弹性系数为0.78，2006年下降至0.6，估计2007年为0.49左右。这说明我国的经济结构在发生重大变化，低耗能产业，如第三产业在加速发展，使GDP的增长对石油的依赖程度在下降，我国宏观经济发展政策正朝着低耗能、低污染方向发展。

　　未来10年 石油需求增速趋缓，柴油消费比重继续上升

　　记者：根据“石油市场供需预测模型”分析，未来我国石油市场将有怎样的变化趋势？

　　刘克雨：总体来看，经济增长及人口增长仍将是推动中国未来石油需求增长的最主要因素。我国GDP增长已多年保持在8%～12%之间，近年来一直在10%以上，经济的快速增长必然带动石油消费的增长。人均GDP也在快速上升，人民的收入提高，对生活质量的要求也在逐年提高，因此对优质能源消费的需求也将会不断提高。

　　同时，我国的产业结构在发生变化，第三产业在增加，而第二产业仍保持近一半的比重。受高耗能的第二产业影响，我国未来能源需求形势依然严峻。中国人口增长速度会不断下降，同时城镇化水平将不断提高，这也决定了我国未来的用能结构。

　　从我们建立的预测模型来看，综合考虑十一五规划及近几年的发展趋势，预计未来人口增长和城镇化水平提高将逐步放缓，居民人均收入将快速增长，其中城镇居民人均收入增速将高于农村居民。中国经济第二、三产业增速很快，第一产业比重继续下降。

　　2000～2006年，我国汽油车保有量年均增长率达到16%，摩托车为14%，柴油车为13%，农用运输车为7%。预计未来我国汽油车、柴油车保有量仍保持高速增长，摩托车和农用车保有量增速将放缓。

　　在此前提下，我们认为最可能的预测结果是，2006～2015年，我国石油需求年增长率为4.5%，低于过去10年平均增长水平。汽油消费所占比例基本保持稳定，煤油缓慢增加，柴油继续提高，2010年预计将达到37%。燃料消费量将有小幅增加，化工用油快速增长。

　　记者：近年来，我国一批大型炼油化工基地正在新建或扩建，对供需格局会有怎样的影响？

　　刘克雨：根据我们的模型分析，2015年前，我国的石油供应仍将处于缓慢增速、稳定增长的态势。按照当前国内炼油项目进展情况，2010年我国石油一次加工能力可望达到4.5亿吨/年，较2006年增加1.2亿吨/年，将超过国家规划目标。二次加工能力将增加4500万吨/年，占一次加工能力的比重将由目前的46%增至47%。增速较快地区将集中在西南和华南地区。未来10～15年，我国炼油工业进一步加快发展，布局将进一步优化，将形成一批超大规模的炼油加工基地。

　　汽车用油仍是汽油快速增长的重要因素。尽管摩托车保有量仍将保持较快增长速度，但由于摩托车单耗低，因此用油总量增速将比较缓慢。

　　煤油需求的快速增长主要来自于民航用油，其他用油将保持稳定。柴油需求增长主要来自于柴油车用油，农用机械和农用车用油增长相对缓慢，因此柴油车的节油问题将是影响未来柴油供需的关键。燃料油需求仍将稳定增长。

　　从地区来看，华北、华东、华南和西南地区将是汽油和煤油需求增长的重点区域，柴油需求增长在各地区都比较快，尤其是华东地区，燃料油需求增长最快的将是华南地区。

　　因此，总体上说，2015年前我国石油需求仍将保持较快的增长态势，但增长速度趋缓，原油生产仍将维持缓慢增长态势。柴油、化工用油、煤油需求将快于其他油品增长，柴油在整个油品消费中的比重上升最快。2015年前，我国炼油工业将保持很高发展速度，柴汽比仍将在2以上。华东、华南及华北地区仍是最主要的成品油消费区，西南地区将成为成品油消费增长最快的地区。

　　前景规划 中国需要自己的科学的预测模型

　　记者：研究院的“石油市场供需预测模型”是在怎样的背景下建立的，现在发展到什么水平？

　　刘克雨：中国石油市场是全球最具潜力的市场。近年来，中国石油市场受到国际石油界的关注，几乎在所有重要的国际能源会议上都要专题讨论中国石油市场问题。而值得注意的是，在许多国际会议上听到的都是外国学者发表他们对中国石油未来供需的研究成果，而中国学者在这方面的声音比较少，我们作为中国石油研究机构感到有责任加强中国石油市场的研究，提出我们自己对中国石油供需前景的看法。要客观认识中国石油市场发展规律，准确把握其发展趋势，不能仅仅停留在定性分析上，预测模型是不可缺少的工具。因此，在2005年我们开始进行中国石油供需预测模型研究。

　　经过近两年的研究，我们基本建立起了预测模型，获得了全国和分区、分品种的石油供需初步预测结果。期间，我们的研究工作得到了中国科学院管理科学研究所和日本能源研究所的支持，在此也借贵报向上述两个研究机构表示感谢。我们深知对于一个市场分析模型，不是一朝一夕能够做成的，需要反复磨合、反复验证、反复调整。在“首届石油市场研究成果交流会”上，和我们共同发布成果的日本能源经济研究所，其预测模型已经有十几年的历史。希望有关部门能够利用我们的研究结果，并提出修改的意见和建议，以利我们深化研究，不断完善我们自己的预测模型。

　　记者：作为能源经济问题研究专家，您认为中外能源机构在预测方面差别在哪里？

　　刘克雨：国外预测比较借助于模型，在中国，预测中借助模型的比重仍然不高。这实际上还在于我们的统计数据问题。我们在模型预测中，最大的困惑就是统计数据不足。

　　同时，中外专家对中国未来的预测中，最大的差别在于对政策及其影响的估计，即中国的政策对未来石油消费影响的估计。国外机构分析时，往往只看到了过去的发展趋势，对未来国家会采取什么样的政策，这些政策产生什么样的影响，考虑得较少。在这方面国内研究机构考虑得多一些。当然，对未来政策产生效果的判断是否正确，也是预测是否符合实际发展的重要因素。还有一点就是，国外研究机构对其提供的研究成果是否能被中国的决策者接受考虑不多。