中国石油集团安全环保部主任贺荣芳坦言：“安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任，也是今年集团公司工作中的重中之重。”

　　高投入与高产出的石油行业，安全风险与环境风险如影随形。作为国有骨干企业的排头兵，一直以“奉献能源，创造和谐”为企业宗旨的中国石油，今年提出了“安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任，也是今年集团公司工作中的重中之重”安全环保工作方针。由此可以看出，中国石油注重安全与环保，不仅是为了规避企业自身的风险，更是作为履行其社会责任和政治责任的重要手段。

　　年初，中国石油集团总经理蒋洁敏首次直接与所属企业负责人签订了安全环保责任书，这一新举措给中国石油集团的安全环保带来了哪些变化？同时，今年中国石油集团与中国石油股份公司的安全环保管理部门合二为一，这一体制变化对安全环保工作产生了怎样的影响？今年是中国石油集团的“安全环保基础年”，这一活动开展的情况如何？

　　针对这些问题，7月27日，中国石油集团安全环保部主任贺荣芳接受了本报记者专访。

　　责任正层层传递

　　记者：在今年年初的工作会上，中国石油总经理蒋洁敏谈到安全环保时语重心长：“安全环保工作做不好，我们对不起党中央、国务院，对不起全国人民。”站在这样的高度，并且在公司发展史上第一次将安全环保责任单独提出来签订责任书；第一次由集团公司总经理直接和各企业签订安全环保责任书。这些做法让大家看到了中国石油领导层做好安全环保工作的执著和决心。那么，半年多来，在责任的落实，压力的传递、全员安全环保意识的提高上体现得如何？

　　贺荣芳：中国石油决策层深刻认识到，安全环保工作事关国家经济发展和社会和谐，事关企业改革发展稳定。作为中国最大的国家石油公司，中国石油集团要实现科学发展、和谐发展，安全环保是责任，更是政治和大局。

　　蒋总讲得很明确，责任状更是白纸黑字。从今年开始，发生重大、特大及以上事故的单位，要对行政主要领导进行组织处理。也就是说，一个领导干部，手中的权力有多大，肩上的责任就有多重。不久前，按照责任书的有关规定，集团公司已经对下属两个企业进行了戒勉谈话。

　　今年起，企业范围内将层层签订安全环保责任书，发生重大、特大及以上事故的单位，不仅要对第一负责人进行组织处理，还将影响到每一个员工的经济利益。不管哪个单位发生了安全事故，不仅关乎领导头上的乌纱帽，也影响着每个员工的经济利益。2006年，集团公司一下属企业因为发生了重大安全事故，每个员工因此少拿了1000元钱左右。

　　同时，中国石油正在深入开展“安全基础年活动”，积极开展安全教育和培训，加大力度的反“三违”。在隐患上，去年，集团公司决定利用3年时间，投入400亿元进行隐患治理。去年已经投入170多亿元进行隐患治理，今年将继续推进这项工作。要认真学习国际先进的安全管理经验，使任何一项决策、管理和操作都处于可控、受控状态，将员工行为置于严格的受控管理之中。

　　记者：在采访时，基层一线员工已经能感受到安全的压力，但个别员工也反映，从上至下，一层层的都有安全责任制，有的规定不切实际，可操作性不强，如何进一步做细安全管理工作？

　　贺荣芳：安全工作一定要避免走形式、图好看。目前，一些基层单位图省事儿，还存在着目标、规章、应急预案挂在墙上应付检查的事。因此，我们正在大力推行西气东输的做法：应急预案就是写在卡片上的五六条规范操作程序，放在旁边的操作台上。出现问题时，第一步：停电，第二步：关阀，第三步：切换……第一时间员工应该做什么、如何做一清二楚。对于一线员工来说，懂得了应急处置方法得当，就可以把损失控制住，为下一步的应急求援赢得时间。

　　硬措施与软功夫

　　记者：常言说：隐患险于明火。去年以来，集团公司党组把安全工作作为重中之重的工作来抓，从领导的重视程度上，在加大投入上、在安全环保的约束激励机制上都是前所未有的。请您介绍一下这项工作的进展情况。

　　贺荣芳：安全生产不是一个立竿见影的工作，需要一个渐进的过程。去年，中国石油召开了8次大的会议，主题全是安全环保工作。除了在思想上重视外，在物质投入上加大了力度。2006年集团公司计划治理隐患726项。前不久，我们对这项工作进行了专项检查，通过企业自查、集中抽查和专项审计发现，目前已经治理隐患349项，完成投资81.1亿元。没有完成治理和投资计划，一是因为这项工作2006年5月份才开始启动。二是因为目前部分项目在技术上还不十分成熟。三是炼化企业有一个检修期，需要等待合适的时机。

　　记者：如果说投资400亿元消除安全隐患和签订《安全环保责任状》都是硬措施的话，那么，安全教育和培训、安全文化则是不可或缺的软功夫。在这些方面，中国石油集团近年都做了哪些工作？

　　贺荣芳：前不久，集团公司在大庆油田召开领导干部会议，这次会议的主题是“弘扬大庆精神，加强基层建设”，是很切合中国石油实际的，必将对中国石油实现和谐发展产生积极的现实意义和深远的历史意义。为什么这么说？因为我们抓住了主要矛盾。据统计，85%的安全事故是由于“三违”现象引起的，做到了“三老四严”，就不会有“三违”现象发生；做到了“四个一样”，安全工作成了自觉行为，也不会有“三违”现象发生。所以，弘扬大庆精神、铁人精神，既是实现集团公司科学发展、和谐发展的精神动力，又是实现安全生产的思想保障。

　　因此，我们要以大庆精神、铁人精神为核心，构筑企业安全文化。但这还不够，我们还通过图书、影像、亲情传递等形式，营造安全文化氛围。各企业都有“妻儿寄语”、“安全警句”等形式多样的安全提示。除此之外，一个自上而下、分级推进的安全教育和培训计划正在执行当中。

　　在集团公司的层面上，安全总监培训班使全部160多名安全总监得到了培训。同时，又通过与杜邦公司、石油大学等单位结合，使更多关键岗位的员工接受培训。在各下属企业层面上，安全教育与培训工作也正在积极有效地推进。

　　通过这些硬措施和软功夫，我们力求全面提高员工的安全意识、安全素质，实现企业的本质安全。

　　看未来任重道远

　　记者：过去，记者在一线采访，不戴安全帽作业的员工也能看到，现在这种现象看不到了，相当一部分企业的员工都有了岗位操作卡，安全工作越来越细了。请您介绍一下今年以来中国石油集团的安全环保形势。

　　贺荣芳：在中国石油这样的大企业做安全环保工作，经历太多，感触也太深。在这方面曾经有过切肤之痛的中国石油一直是慎言成绩。

　　客观地讲，今年上半年，集团公司的安全形势发生了明显变化，各项指标均好于历史同期。事故率、死亡人数、重大以上事故起数、环境污染事故起数是历年最好的，受到了安全生产监督管理总局等部门的表扬。在158家中央企业参加的应急管理培训班上，让中国石油作为企业代表进行了“企业的应急管理和社会责任”的经验发言。尤其是李毅中局长特别对我们隐患治理、责任制考核收到的明显效果表示赞赏。

　　尽管安全形势有所好转，但安全工作从来都是慎言成绩，压力依然很大。一是目前的安全生产状况还不能完全处于受控状态，还存在着一些盲区和死角。二是中国石油170万名员工从事着不同工种，其中有70万的社会化用工。这部分人流动性大，培训难度大，技术水平和专业素质有待提高，是安全工作的薄弱环节。

　　现在的中国石油安全工作，不是一个安全部门在抓，而是变成了全员全系统的共同责任，安全工作是全方位的。如有一个女工在作业时注意力不集中受了伤，事后发现她那几天正闹离婚，上班时精神恍忽。这是思想政治工作的范畴，充分说明安全工作必须齐抓共管。

　　记者：原来，集团公司有安全环保管理部门，股份公司也有，今年，这一管理体制得到了调整。请您介绍一个有关情况。

　　贺荣芳：今年3月，中国石油按照“整体协调共同发展、调整完善管理体制”的要求，对原来分别运作的集团和股份两个机关的质量安全环保部门进行了整合。新成立的安全环保部行使集团公司和股份公司安全环保监督管理职能，在总部管理层面上进一步理顺和强化了安全环保管理职能。

　　记者：从事安全环保管理工作，您最期盼的事是什么？

　　贺荣芳：今年上半年，中国石油的事故死亡人数是有史以来最少的，但我并不满意。我经常甚至做梦都在想，如果有一年，中国石油集团实现了安全生产，连一起亡人事故都没有，那就是我最高兴、最期盼的事儿，因为人的生命是最宝贵的，效益流失了，以后还能再努力争取回来，可人的生命只有一次！

　　今年是中国石油的安全环保基础年，不仅要继续做好安全环保隐患治理工作，还要抓好HSE体系建立工作，结合中国石油实际，形成具有中国石油特色的HSE体系。同时要围绕事故管理、应急预案等进行更细致的工作。

　　记者：说到事故，请您谈谈如何看待已经发生的事故。

　　贺荣芳：作为集团公司安全环保部主任，一旦发生了重大以上事故，我是一定要到现场的。说实话，那些触目惊心的现场，是会让人一辈子积压在心头的。每当此时，我就会感到无比愧疚，毕竟是我们所负责的企业出现了管理不到位的地方，无话可说啊!曾经有个别领导因为员工的安全过失承担责任而感到委屈，我想，如果你看着那些死去的人，任何委屈都不存在了。

　　我们不希望发生事故，但是，一旦发生了事故，就变成了教育和警示的宝贵资源。

　　今年3月，中国石油相关部门就用一整天的时间对去年发生在炼化企业的几起事故进行了细致的分析，再做成光盘，发到各企业，组织员工学习讨论。这也是要为了充分利用事故，教育自己也教育别人，杜绝类似事故发生。

　　在中国石油各项事业蒸蒸日上的大好形势下，如何使安全环保工作的发展与大局相一致，就是我们的责任和压力！

　　这一切，都是为了中国石油的平安。

本报记者孙秀娟 袁伟 林勇