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印度新闻时报上周发表分析文章指出,由于印度和中国经济的快速发展,为了满足能源需求的增长,两国每每在全球石油资源的招投标活动中展开相互竞争。
分析人士预计,到2025年,印度的石油日消费量将达450万桶,而中国可能接近1500万桶。由于印度和中国的本国石油储量不能满足国内需求,因此都要在不同程度上依赖石油进口。在这方面,中国明显抢到“上手”,中国不断地在国际市场签下合同,购买海外石油资产,而印度的企图往往没能达到预期的成功。中国的成功为印度的决策者提供了一些有价值的经验。
有分析家认为,中国的金融经济实力和灵活的决策机制是石油外交成功的主要原因,中国的巨大外汇收入支持了令人难以置信的经济增长率。中国石油天然气集团迄今已经在新的能源资源方面投入了近500亿美元,相比之下,印度石油天然气公司的投入仅约50亿美元。中国的政治体制支持国有石油企业为加强国家能源安全所付出的努力,而印度的公司不得不为打通官僚机构的繁文缛节而耗费精力。
国际知名财会咨询公司普莱斯沃特库珀的迪帕克·马赫卡尔认为,中国之所以能在全球成功收购石油资产,主要有三个原因:一是中国的国有石油企业中具有明确的责任制,每一个经营者都有明确的目标,这样就能形成有效的决策;二是企业行政兼政治的组织结构,专门的委员会对快速决策具有极强的领导职能;三是灵活性,中国的企业在这方面比竞争对手显示出优越性。
印度石油天然气部的一位官员承认,拖沓的决策过程给印度在海外购置石油资产“拖了后腿”。但他又认为,从长远看,这样做对国家有利,而“中国在市场价格很高的时候购进石油资产,那样对未来的国家经济未必有利”。
中国的石油政策成功还得益于中国的对外关系。中国在漫长的国境线上与邻国建立了友好的纽带,中国企业与跨国公司也有良好的合作关系。因此,中国的国有石油企业有可能利用友好的对外关系获取石油资产,赢得优惠的石油进口合同。
中国与非洲、拉丁美洲的产油国一直保持着良好的关系。与中国相比,印度甚至在自己的后院与北部邻国的关系都没处理好。印度没有能同孟加拉国达成天然气开发协议;尽管在缅甸有印度石油天然气公司的国际勘探开发子公司(OVL)和印度天然气运输公司(Gail),但却没能为印度带来缅甸的原油。
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