２月５日，正是立春过后的第一天。晴朗的天空，和煦的阳光，轻拂的微风，到处都洋溢着春天的气息。

　　这一天，西气东输管道公司一届一次职代会暨２００７年工作会议召开了。

　　这一天，西气东输管道公司２０００７年的工作目标确定了。在中国石油集团公司党组“科学发展、构建和谐”的两大主题之下，公司明确了一个中心、三个重点、八项工作，即以安全生产为中心，突出生产运行、市场销售和工程建设三个重点，抓好安全环保、生产组织与管理、天然气销售、工程建设管理、科技与信息管理、企业经营管理、员工队伍建设、党的建设八项工作。与此同时，公司明确在全面完成今年生产经营任务的基础上，要不断提高安全平稳高效运营水平，并在构建和谐企业方面取得新进展。简而言之，就是“坚持科学发展，努力构建和谐”。

　　当前和今后一个时期：机遇难得、挑战多多

　　作为以天然气输送、销售为己任的地区公司，西气东输管道公司在当前和今后一个时期，面临着难得的发展机遇。第一，国家能源方针政策创造了有利环境。党的十六大以来，国家积极建设资源节约型和环境友好型社会。改善能源结构，发展清洁能源是今后一个时期国家能源发展的方向。这为天然气管道输送和销售业务的发展创造了一个良好的社会环境。第二，天然气需求旺盛，消费持续增长为天然气业务发展提供了巨大的市场需求和发展空间。第三，集团公司对天然气与管道业务的高度重视为企业发展提供了强劲动力。第四，西气东输管道公司近６０００公里的天然气管网不断完善，管输能力不断提升，资产、销售收入及赢利水平具有较大增长空间，为公司发展奠定了坚实的物质基础。第五，经过近七年的建设、运营，公司形成了较为完备的管理体系和运行机制，造就了一批积极进取、勇于创新、具有较高政治素质和业务素质的员工队伍，为公司又好又快发展提供了可靠保证。

　　有机遇就有挑战。在今后一个时期，西气东输管道公司还面临着许多考验和挑战。

　　——生产运行管理难度与日俱增。随着淮武、冀宁联络线、金坛储气库和增输工程各压气站的陆续投产，全线投入运行的压缩机组不断增多，管理幅度、管理难度和压缩机运行维护工作量日渐加大，公司输气管道系统将进入不同设备、不同系统之间集成协调运行的磨合期，公司生产人员将进入高强度、高难度运行和维护的适应期，确保管道平稳运行对生产运行管理提出了新的考验。

　　——管道生产运行安全形势依然严峻。运行设备成倍增加、输气量快速增长，给生产运行带来了更大、更多的风险，给安全平稳输气和稳定供气带来更大压力，违章占压、自然灾害、第三方伤害等因素时刻给管道安全带来威胁，管道保护长效机制还没有完全建立。保证管道安全平稳运行不能有丝毫松懈。

　　——天然气供应紧张的矛盾日益凸显。天然气销售合同的履行及协调平衡下游市场用气需求给我们带来较大考验。

　　——工程建设任务仍然繁重。西气东输东段管道１７０亿立方米增输工程、金坛储气库续建工程、冀宁线增输工程、刘庄储气库工程等将陆续建设。

　　——公司经营管理基础还需不断夯实。公司虽然比较成功地实现了从工程项目管理公司向生产经营管理公司的转变，但现有管理手段、方式、方法还不能完成适应形势发展需要。同时，随着内控体系和企业资源计划（ＥＲＰ）系统的逐步建立和运行、ＱＨＳＥ管理体系的不断完善，对公司经营管理工作提出了更高要求，要全面实现科学管理，还需付出更大努力。

　　——员工队伍建设和思想政治工作任务还很繁重。公司压缩机维检等方面的专业人才还比较匮乏，部分员工工作责任心有待加强、工作能力和水平尚需进一步提高，专业技术人员、基层站队操作维修人员的规模和技术水平与管道生产运营需要还不相适应。在生产技术人员结构和用工模式调整时期，员工队伍思想政治工作必须引起高度重视。

　　２００７年：目标仍是安全生产、构建和谐

　　２００７年是实现“十一五”发展目标的关键一年。西气东输管道公司明确了今年工作的指导思想和总体工作部署以党的十六届六中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实集团公司２００７年工作会议精神，以安全生产为中心，突出生产运行、市场销售和工程建设三个重点，抓好安全环保、生产组织与管理、天然气销售、工程建设管理、科技与信息管理、企业经营管理、员工队伍建设、党的建设八项工作，全面完成今年生产经营任务，不断提高安全平稳高效运营水平，在构建和谐企业上取得新进展，进一步开创公司工作新局面。

　　在具体工作部署中，对今年要重点抓好的八项工作做了深入阐述。

　　加强安全环保工作，继续保持良好的安全环保形势——

　　公司将牢固树立“安全第一、环保优先”的理念，下大力气抓好安全环保工作，努力实现安全发展、清洁发展、节约发展。一要加强安全基础管理，不断提高安全管理水平。完善并切实落实安全生产责任制，成立由公司安委会统一领导的，覆盖公司生产运行、管道保护与维抢修等所有专业的专门委员会，进一步健全安全生产责任体系；在此基础上，层层签订安全生产责任状，把安全生产责任逐级分解，细化落实到每一个岗位、每一名员工。二要加强监督检查，强化全方位、全过程、全员的安全控制。抓好对动火等特殊作业的监督管理，坚持危险作业许可制度，做到每一步操作都有监督、有确认、有记录，确保每一个环节都置于严格的受控管理之中。加强安全生产大检查，继续坚持安全生产巡视，加大违章处罚力度，减少和杜绝员工不安全行为，确保施工现场安全。推行专职安全管理、监督人员持证上岗制度，争取利用两到三年时间，全部取得国家安全注册工程师执业资格。三要抓好环保工作，扎实推进清洁生产。加强对场站各项环境保护设施的监督与管理，确保污染物达标排放。对于新、改、扩建项目，严格环境保护“三同时”制度，防止环境污染和生态破坏事件的发生。加强干线西段水土保持生态恢复管护期的管理与监督。全面开展管道高风险重点要害地段和在建工程高风险施工地段的环境风险排查与评价，修订完善应急预案，防范和削减可能出现的风险。四要强化ＱＨＳＥ管理体系的建设和运行，建立完善风险控制体系。结合挪威船级社安全评级，持续改进ＱＨＳＥ管理体系，并通过组织内、外部审核和管理评审，进一步修订、完善程序及作业文件，确保年内通过体系认证，公司国际安全评级达到中等偏上水平。

　　强化生产组织与管理，保证管道安全平稳高效运行——

　　在生产规模不断扩大、管理幅度不断增加、生产技术日趋复杂的情况下，保障管道安全运行和平稳供气难度不断增加，公司将严格落实集团公司提出的生产经营组织要“平稳、均衡、效率、受控、协调”的要求和“只有安全，才能生产”的原则，坚持管理必须依靠制度、操作必须执行规程、工作必须遵循程序，切实将保障安全生产的意识、责任、技术措施、组织指挥贯穿到生产组织与管理的各个环节之中。

　　要坚持做到“七个不放松、七个下工夫”，即狠抓生产调度管理不放松，在精确掌控生产运行信息、精心组织指挥生产上下工夫；狠抓输气站场精细化管理不放松，在标准化操作和提高站场人员诊断排除一般设备运行故障能力上下工夫；狠抓设备计划性和预防性维护管理不放松，在提高设备故障维修能力和设备完好率上下工夫；狠抓应急抢修体系建设不放松，在提高应急抢险能力上下工夫；狠抓管道保护和管理不放松，在确保零伤害、零占压和提高管道本质安全水平上下工夫；狠抓生产物资供应管理不放松，在提高维抢修物资保障能力上下工夫；狠抓节能管理不放松，在提高系统效率、降低能源消耗上下工夫。

　　加强天然气销售管理，努力满足市场供应需要——

　　面对天然气销售形势较为严峻的实际，以保证满足城市燃气和重点用户合同量为原则，加强产运销协调，强化天然气销售合同履行，努力实现安全平稳供气。

　　加强工程建设项目管理，全面完成各项工程建设任务——

　　认真总结去年工程建设的经验教训，围绕工程总体控制目标，采取有力措施，加强工程质量控制，努力建设优质工程；加强施工过程控制，确保各项工程建设有序推进；加强工程进度控制，确保工程建设目标按期实现；加强统筹协调，优质、高效完成各项任务。

　　加强科技攻关与信息管理，为公司加快发展提供技术支撑——

　　以解决影响管道安全高效运行的技术难题为重点，加强技术攻关，推动科技进步，不断满足公司运营管理的需要。

　　一要着力开展新技术推广应用研究。开展管道完整性管理与配套技术、天然气管网安全优化运行技术、天然气储存技术等的推广与应用研究。重点抓好《粗气输送对管道安全运行的影响》、《采空区管道安全标准及评价》等课题的研究，不断提高科技进步贡献率。二要加强科技项目管理。三要加快信息化建设步伐，进一步完善公司信息门户系统，积极推广应用合同管理、企业流程管理等系统，注重各信息平台的集成应用，优化网络整体运行。优质高效完成地理信息系统试点项目建设，为股份公司构建基础地理信息平台奠定坚实基础。

　　进一步规范企业经营管理，完善管理体制和运行机制——

　　今年公司管理工作的重点是：以夯实基础、深化改革、健全体系、强化执行、加强监督为着力点，完善制度、明确程序、规范行为，促进各项管理工作水平不断提高。

　　一要固本强基，夯实管理。健全完善各项管理制度、梳理简化各项工作流程，使管理工作全面系统、规范有序、务实高效、协调运作。二要稳步改革，深化管理。三要健全体系，规范管理。加强对内控管理手册的维护，强化执行力度，做好测试中发现的重点、难点问题的跟踪和控制，不断改进工作方式、规范工作行为，确保公司顺利通过管理层测试和外部审计。加强体系宣贯，引入风险管理理念，从风险识别出发，建立健全权责明晰、相互制衡、责任落实、奖罚分明的控制实施责任机制，为开展各项生产经营活动、有效抵御和控制经营风险提供有力保障。四要强化执行，提升管理。五要加强监督，促进管理。

　　建设高素质员工队伍，不断满足公司又好又快发展需要——

　　要努力建设好三支队伍：政治素质高、懂业务、会管理、能带领员工开拓进取的企业管理者人才队伍；满足公司安全生产和长远发展需要、结构合理、能够解决生产技术实际问题、有创新能力的专业技术人才队伍；善于学习、操作技能熟练的现场操作与维修等技能人才队伍。

　　抓好党的建设和精神文明建设，为确保领导班子政治坚定、员工队伍稳定提供思想组织保证——

　　在构建和谐企业的进程中，领导班子政治坚定、员工队伍稳定是关键和根本。公司要持之以恒地抓好党的建设和精神文明建设，为构建和谐企业创造有利条件。

　　一要加强领导班子建设，进一步转变领导干部作风；二要加强党风廉政建设，提高领导干部廉洁自律意识；三要加强基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力；四要加强企业文化建设，凝聚员工队伍，教育、激励广大员工为公司发展做出贡献。