管道公司总经理刘磊在公司２００７年工作会议上作工作报告。

２００７年工作会议上的工作报告得到了代表们的一致认同，大家报以热烈的掌声。

　　在中国石油管道公司２００７年工作会议暨党委（扩大）会议和一届五次职工代表大会上，刘磊总经理所作的《强化管理、确保安全、努力开创科学发展构建和谐的新局面》报告多次赢得与会代表们的热烈掌声。

　　针对管道公司“十一五”开局之年的工作业绩和新一年的希望和要求，我们不妨从刘磊总经理工作报告中解读几组值得关注的数字。

　　数字之一

　　“３０多年”与“７０多天”

　　２００６

　　年，管道公司输油气生产任务十分繁重，原油、天然气、成品油计划输量均有较大幅度的增加。针对东部管网边改造、边运行、动火施工频繁的实际情况，严格执行管道运行和改造施工技术方案，加强生产协调与监控，保证了生产运行与更改大修的顺利进行。在原油输送方面，去年是股份公司资源配置流向调整变化最大的一年。在东部地区，随着俄油进口量的不断增加，为满足下游炼厂的需要，东北管网先后分三阶段实现了大庆油与俄油等比例输送工艺、不等比例输送工艺、顺序输送三个工艺的重大转变。受高油价和多起炼厂事故的影响，去年第三季度开始，东部管网遭遇了３０多年来罕见的原油堵库问题，几乎所有油罐都在极限罐位运行。面对严峻的局面，管道公司采取分输转储等多种措施，确保了持续７０多天的高库存、高压力非正常状态的运行安全，成为管道安全运营的一大亮点。

　　数字之二

　　“２４１８处”与“１０５％”２００６

　　年管道公司大力加强了管道管理与保护工作，高效实施了管道占压清理工作，专门成立了清占领导小组，制定了年度清占工作指导意见，明确了全公司范围内３８０１处管道占压清理计划。全年累计清理管道占压２４１８处，完成年计划的１０５％，实现了兰成渝、涩宁兰、忠武、轮库、库鄯、鄯乌、庆铁双线黑龙江段、中朝、马惠宁线宁夏段零占压。

　　数字之三

　　“４７９项”与“８１次”２００６

　　年管道公司以ＱＨＳＥ管理体系为基准，开展了输油气场站ＰＩＭ（管道完整性管理）系统软件开发设计工作，实现了管道完整性与ＱＨＳＥ管理体系的整合。深入开展了事故反思专项安全教育活动，通过典型事故案例分析，举一反三，进一步完善了安全环保工作制度和措施。加强了隐患排查治理工作，强化了隐患治理过程控制，建立了事故隐患台账，落实了隐患消项制度，全年治理各类隐患４７９项。同时还强化了安全监督检查和施工安全管理，严格了特殊作业许可制度，制定了安全防范措施和规范了管道动火施工过程控制，并突破传统观念，创新管理方式，初步形成了一套风险可控、强度降低、责任明晰、操作性强的动火投产管理办法，缩短了动火投产时间，有效降低了动火施工风险，去年管道公司全年共顺利完成一级动火就达８１次，有效削减和控制了管道运行风险。

　　数字之四“２７项”与“２７件”

　　管道公司始终坚持科技为生产服务，大力推进核心技术攻关，有力支持了生产运行。去年管道公司共承担股份公司和管道公司重点课题２７项，申请专利２７件，油气储运重点实验室通过股份公司第一批论证。针对俄油进网输送，开展了大庆原油与俄罗斯原油冷热交替输送技术等相关技术研究；针对兰成渝管道超设计输量，开展了增输方案的设计、编制和减阻剂性能改进研究。加快了八大核心技术集成与应用，对压缩机、阀门硬件及结构进行了可视化、直观化集成，同时对相关标准和保检技术进行了集成。进行了透平压缩机、通讯自动化ＳＣＡＤＡ系统、控制类阀门现场检测、测试服务，为生产运行提供了技术支持。

　　数字之五

　　“４个一”与“４个坚持”

　　当前和今后一个时期，管道公司各项工作的总体要求是：

　　坚持一个目标，即坚持建设具有强大竞争力的专业化管道公司的发展目标；

　　遵循一个方针，即遵循抓安全、保稳定、上水平、促发展、办实事的“十五字”工作方针；

　　抓住一个重点，即抓住安全环保工作这一重点；

　　把握一条主线，即把握加强“三基”工作这条主线。

　　按照上述“四个一”的要求，要求公司员工进一步转变观念，切实把各项工作引领到科学发展、构建和谐的轨道上来，并且要做到“四个坚持”：

　　一要坚持发展是第一要务，努力实现“又好又快”发展。始终抓住发展这个第一要务不动摇，大力实施科学发展、创新发展、务实发展三大战略，切实做到发展的速度、工作的基础和承担的责任相适应。牢固树立工作必须遵循程序、管理必须依靠制度、操作必须执行规程的理念，努力做到生产经营平稳、均衡、效率、受控、协调。

　　二要坚持安全是第一责任，确保管道安全平稳运行。要强化“安全生产和环境保护是政治、是大局、是责任”的观念，坚持“安全第一、环保优先，预防为主、综合治理，强化基础、突出重点、常抓不懈”的工作思路，全面落实安全生产责任制，大力推行ＱＨＳＥ管理体系和管道完整性管理，加强安全环保源头保障、过程控制、隐患治理和责任追究，有效遏制安全环保事故发生。

　　三要坚持科技是第一生产力，切实提高自主创新能力。要加强核心技术自主研发攻关，进一步增加自有知识产权的核心技术储备。要通过自主研发、技术合作与引进等多种方式，解决生产技术瓶颈问题。要推进公司八大核心技术集成与现场应用，尽快将科技成果转化为现实生产力。

　　四要坚持以人为本，加快建设三支人才队伍。要牢固树立人才是第一资源的观念，持续深化“核心人才工程”，建立起覆盖公司各专业、各岗位的后备人才队伍。要继续开展多层次培训，提高队伍整体素质。要加大人才引进力度，改善员工队伍结构。要尊重劳动、尊重知识、尊重创造，维护员工的主人翁地位，重大决策和重要生产经营活动都要着眼于调动干部员工的积极性、创造性，着眼于提高劳动者素质，着眼于员工价值的实现。

　　数字之六

　　“２大主题”与“３个加强”

　　２００７

　　年是管道公司安全生产和改革发展任务十分繁重的一年。今年工作的指导思想是：全面落实集团公司、股份公司各项工作部署，牢牢把握科学发展、构建和谐两大主题，着力加强安全生产和环境保护工作，以“三基”工作为主线，全面推行ＱＨＳＥ管理体系和管道完整性管理，夯实基础，创新管理，不断提高执行力；着力加强领导班子建设、基层建设和员工队伍建设，不断提高企业的凝聚力和队伍的战斗力；着力加强和推进制度创新和技术进步，不断提升核心竞争力，全面完成股份公司下达的各项业绩指标，努力开创公司科学发展、构建和谐的新局面。

　　数字之七

　　“４项措施”与“４项要求”

　　针对２００７年输油气生产特点，在役管道运行管理要重点落实好四项措施。

　　一是科学制定运行方案，保证完成管输任务。要按照股份公司下达的排产任务，加强计划衔接，协调输量平衡，优化运行工艺，加强参数监控。特别是要抓好东北管网顺序输送俄油运行管理，通过今年的实际运行，摸清顺序输送工艺特点，进一步优化输送方案。

　　二是以降低油电消耗为重点，严格控制运行成本。进一步修订和完善能耗指标，层层分解到班组及岗位。加强节能监测，组织协调专业机构全面完成监测计划。做好输油气生产能源消耗分析与监控，定期公布能源消耗情况。要集思广益，深入开展节能技术研究与应用。要健全节奖超罚激励机制，切实将能耗指标与管理者业绩和员工薪酬挂钩，努力建设节约型企业。

　　三是切实抓好生产调度指挥，保证运行改造两不误。尽快完成输油气管道调度手册的编制和修订，推进生产管理系统建设和应用。东部管网改造期间，要调整好工艺运行参数，科学确定停输时间，防止管道凝管、爆燃等恶性事故发生。要加强低输量运行和综合处理输送管道的运行分析与监控，做好超限和保护参数制定管理工作。

　　四是采取综合性措施，抓好管道管理。继续做好阴极保护系统检测评价与维护工作，尽快完成防腐材料与阴极保护适应性的相关测试，制订完善相应技术规范。加强与专业检测公司的技术交流与合作，按计划完成管道检测任务。要结合地质灾害的分布特征，搞好地质灾害监测，加快地质灾害评估和治理。要加强管道保护技防措施的应用和完善，加快研究开发管道安全预警技术，并在重要管段推广应用。要继续加强维抢修体系建设，抓好抢修设备、物资的动态管理，有针对性地建设抢修物资储备库。要进一步修订和完善各级各类应急预案，提高预案的针对性和可操作性。

　　为了进一部强化安全环保工作，管道公司２００７年以强化执行力为重点，切实把安全环保各项措施落实到位，确保重大及以上安全责任事故起数为零、较大及以上环境污染和生态破坏责任事故起数为零、较大工业生产员工伤亡事故起数为零，并提出了“四项要求”。

　　一要更加严格地落实安全环保责任制。要落实责任主体，严格责任追究，强化利益挂钩。从今年开始，在全公司范围内层层签订安全环保责任书，进一步明确行政主要领导是第一责任人，并把责任层层分解落实到每个岗位、每名员工。

　　二要更大力度地治理安全环保隐患。对重大事故隐患严格执行挂牌整改销项制，确保治理项目达标。要加强对管道、站库环境风险因素的识别，对水体周围油库等重大危险源实施有效监控，并实行责任制，建立隐患台账，实行销项管理，确保各类隐患得到及时有效整治。对一时不能治理的隐患项目，要制定严密的防范措施，并把监管责任明确到人头，杜绝事故发生。

　　三要更加扎实地抓好“三基”工作。要继续以强化执行力为重点，以落实ＱＨＳＥ管理体系为主线，进一步细化工作方案，把加强“三基”工作的各项措施落实到位。重点是加强基层站队和班组建设，完善和落实岗位责任制。狠抓全员技能培训，切实提高员工的安全技术素质和操作执行能力。狠抓制度和规程的落实，坚决消除“三违”现象。要结合生产实际，制定违章行为记分与考核管理办法，建立科学规范的考核评价机制。

　　四要更加有效地提升安全生产管理水平。建立完善ＱＨＳＥ目标体系，力争使每个岗位都有具体的定量目标。要继续加强基层站队ＱＨＳＥ管理，重点强化规章制度、规程规范及作业文件的执行力，同时做好港枣线等新单位ＱＨＳＥ管理体系建立工作。要发挥体系运行监控机制的作用，提高体系运行质量，同时要加快推进管道完整性管理实施进程。今年要在全公司范围内推广应用输油气场站ＰＩＭ系统，并在应用中不断完善。