作为中国石油首个国内大型合资开发项目，长北项目不仅是国家批准的首个陆上油气资源外资项目，同时也是备受各界瞩目的“奥运工程”。西南分公司在长北项目中的探索与实践，证明了工程总承包特别是以设计为龙头的工程总承包所具有的优势。

　　高高的装置在阳光下闪亮，吱吱的气流在管道内歌唱。长北项目提前投产了！

　　中国石油集团工程设计有限责任公司按照国务院及发改委、建设部和中国石油的有关要求，把工程总承包作为经济发展增长点，让工程总承包带动企业步入快车道，尤其要带动两方面工作：一是落实科学发展观，转变观念、创新模式、提高质量；二是提升国际竞争力，优化结构、完善机制、开发技术。西南分公司锐意改革、开拓前进，培育经济增长点，推行工程总承包，克服结构、管理、功能“三个单一”状况，做到设计、采购、施工“三个一起”统筹。

　　西南分公司的工程总承包，去年夯实基础，今年打开局面，特别是在陕西榆林长北气田地面建设工程项目精耕细作，显山露水。

　　长北项目，受人瞩目的“高端工程”

　　长北气田总面积１５８８平方公里，地面建设总投资１４亿元，总体开发井丛２３个，设计生产规模３０亿立方米／年。工程要求２００７年完成任务，２００８年气输北京。

　　这是一个“奥运工程”，是壳牌中国勘探与生产有限公司和中国石油集团公司共同开发的合资项目，也是国家批准的首个陆上油气资源外资项目，还是中国石油集团公司的首个国内大型合资开发项目，不仅受到各国的密切关注，也得到各方的高度重视。

　　这个以壳牌中国勘探与生产有限公司为业主的反承包项目，技术标准高，科技含量高，并且要求按先进模式管理和国际惯例操作。西南分公司精编标书，终于成功中标，合同金额３．１亿多元。

　　这是一个“高端工程”，什么都要按照国际上“最先进”、“最成熟”、“最有效”、“最可靠”的东西来选择和办理。因此，西南分公司管理和设计上，按照壳牌公司模式，重策划和程序，设计过程要求不断深化、修订、完善，才允许升版为施工图；设备和技术上，瞄准世界最新技术，重理念和措施，采购过程要求严格招标、评选、检验，才允许使用到方案中。

　　长北项目是西南分公司工程总承包的一个闪光点，可谓名利双收：在国际合作上，得到较高知名度，成为“合格承包商”；在效益获取上，占全年合同总额的５５％，占全年收入总额的３０％。

　　长北项目，让西南分公司受益匪浅

　　在长北项目的实践过程，西南分公司工程总承包不仅取得了效益，而且取得了经验。

　　首先，西南分公司顺应形势，健全机构，率先成立了工程总承包部，并将工程总承包所需要的采购、施工等职能全部划归工程总承包部负责，使设计、采购、施工三个一起统筹，得到有机结合；投资、质量、工期三个一起保证，得到相互依存。也正是这样，西南分公司的工程总承包才得以从内到外，从小到大，从弱到强，从亏到盈。

　　接着，西南分公司创新制度，建立规章。去年，他们完成了５项规定，涉及项目管理、工程发包、效能监察几个方面；制定了４项措施，包括商务招标、物资采购、供货规定几个体系。走项目管理的道路，是这个公司的方针。他们提出，项目管理制度化、项目经理职业化、培训工作全员化、基础工作日常化。他们做到，模拟产值科学化、经理聘任规范化、项目运行模板化、项目考核程序化。

　　工程总承包的项目管理更加科学。公司要求对工程建设实施全方位管理，进行全过程控制，这就必须应用与国际管理模式接轨的工程项目管理软件。他们采用国际通用的Ｐ３软件，实现了对长北项目的全方位管理和全过程控制：在设计项目启动时，合理配置人力，整体分解项目；在设计项目运行时，收集各种数据，绘制进度曲线，发现问题，采取对策。

　　工程总承包的项目管理更要全面。项目管理人员既要懂得设计、采购、施工技术，还要熟悉政策、法规、合同条款。干好长北项目，就得熟悉国际惯例和国际标准，了解国际法律与国际商务。

　　为提升项目管理的水平，提高项目经理的素质，西南分公司邀请美国环球工程公司等３０多个国内外知名的公司给他们授课。截至目前，他们已举办讲座和开班培训９２期，参加人数４０７３人次。这些投入，使西南分公司培养和锻炼出一批出色的设计经理、采购经理、施工经理、项目经理、控制经理、财务经理等高级管理人才。

　　长北项目，证明了工程总承包的优势

　　西南分公司在长北项目的探索与实践，充分证明了工程总承包特别是以设计为龙头的工程总承包所具有的优势。

　　设计、采购、施工三个一起统筹，得到有机结合，能够减轻业主压力，增加项目收益。

　　工程总承包，采取单一合同形式，这就可以制约项目的全过程，简化了项目工作和服务范围，减少了推卸责任与扯皮现象。显然，这就减轻了业主的压力。

　　同时，建设项目本身要求投资省和见效快，这又把投资风险和建设风险转移到工程总承包商的身上，业主在项目建设的管理和机构上，也卸下了重负。

　　投资、质量、工期三个一起保证，得到相互依存，能够控制成本费用，提高工程质量。

　　以设计为龙头的工程总承包，可以从设计源头开始对投资、质量、工期、技术纳入一个整体，进行全面控制。这个优势在于，设计者熟悉世界先进技术，掌握市场发展方向，能为业主做出科学合理的项目规划，使新建项目符合国家产业和技术政策，提前开发技术及优化方案。

　　同时，设计单位有门类齐全的科研机构，有经验丰富的技术专家，在提高工程质量和引进技术设备上，都有突出的优势。特别是石油石化项目，工艺技术难、科技含量高、引进设备多、投资比例大，他们会尽量考虑，引进关键性技术，注重设备国产化，使投资节省、成本降低。