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本报讯(记者 杜洪武)1月9日,记者从西部管道公司获悉,2006年,西部管道清理违章占压管道67处,实现了中国石油集团公司提出的“新建管道要实现‘零占压’”的目标。
在西部管道工程建设阶段,由于种种原因,出现了违章占压现象。2006年是西部原油管道全线贯通、成品油管道顺利投产的一年。一年来,西部管道公司把管道违章占压清理工作摆上了重要议事日程,公司内部建立了“零占压”责任考核体系,采取了早介入、早部署、早沟通、早预防的“四早”管理措施,依靠地方政府的大力支持和西部管道参建单位的共同努力,实现了1800多公里的管道全线实现“零占压”的目标。
油气管道被违章占压是管道运营管理中的一个顽疾,西部管道早介入、早部署、早沟通、早预防的“四早”管理措施,为新建管道预防违章占压提供了宝贵经验。
早介入就是把宣传工作放在首位,西部管道公司重点向管道沿线人民群众宣传管道保护的法律法规政策和知识,让沿线人民群众认识到违章占压可能带来的危害及严重后果,制订并落实有奖举报制度,提高沿线人民群众依法保护管道的意识,把违章占压管道的行为消灭在萌芽状态。为了加大对外宣传力度,西部管道去年共投资130万元,通过电视宣传片、墙体广告、埋设警示牌以及发放宣传物品等方式在管道沿线广泛地进行管道保护宣传,取得了良好的宣传、警示效果。
早部署就是明确责任,建立内部目标责任考核体系。在2006年7月成品油管道投产之前,西部管道公司与地区管理处、地区管理处与所辖的作业区、作业区与所辖的站场分别签订了管道保护责任书,将“零占压”的目标责任进行了层层分解。将“零占压”指标纳入了EPC项目部向业主提交合格管道产品的考核内容,使管道违章占压清理责任落到了实处。
早沟通就是积极与地方政府沟通,取得地方政府的支持。目前,西部管道新疆段建立了警企联动管道保护体系,甘肃段通过与管道经过的19个县、区签订管道保护协议书的形式建立了地企联防管道保护体系,都包含“零占压”的责任内容。与此同时,全年共组织召开了8次有地方政府参加的管道保护和清理违章占压专项会议,解决违章占压问题,保障清理工作的顺利进行。
早预防就是在违章占压较为严重的区域,探索创新预防和清理措施,把乡镇政府与村委会、村委会与村民层层签订管道保护目标责任书作为预防、清理违章占压工作的试点。在违章占压较为严重的兰州市永登县中川镇,公司先后2次召开清理管道违章占压专题会,中川镇政府与村委会、村委会与村民签订了管道保护目标责任书,有效预防和清理了管道违章占压。
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